何子文
全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍?jiān)谏钲跁?huì)見(jiàn)了第七屆立法會(huì)部分議員。夏寶龍?zhí)岢鑫妩c(diǎn)希望,要求議員們做立場(chǎng)堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)者、行政主導(dǎo)的體制維護(hù)者、真正的民意代言人、高質(zhì)素的管治者、立法會(huì)新風(fēng)貌的開(kāi)創(chuàng)者。夏寶龍?zhí)岢龅摹肝妩c(diǎn)希望」為立法會(huì)指明工作方向,既是對(duì)新一屆立法會(huì)議員說(shuō)的,也是對(duì)全體香港特區(qū)管治者說(shuō)的。在香港由亂及治由治向興、完善選舉制度、落實(shí)「愛(ài)國(guó)者治港」的新形勢(shì)下,新一屆議員和香港所有愛(ài)國(guó)管治者,應(yīng)該以「五點(diǎn)希望」為明確指引,盡職履責(zé),以民為本,為民謀福,開(kāi)創(chuàng)香港良政善治新局面,這樣才能發(fā)揮出應(yīng)有的角色和作用,也才能不辜負(fù)中央所託和市民的期待。
由中央領(lǐng)導(dǎo)人專(zhuān)門(mén)會(huì)見(jiàn)履新的特區(qū)立法會(huì)議員,具有濃厚的政治意義,不但反映了中央對(duì)於新選制下新一屆立法會(huì)的殷切期望,更彰顯了香港的憲制秩序,新立法會(huì)新人事、新風(fēng)格,也有新的工作要求和方向。
立會(huì)議員應(yīng)了解香港民主源流
夏寶龍?zhí)匾庀蚺c會(huì)的立法會(huì)議員送贈(zèng)4本書(shū),分別是《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法法律匯編》、《香港特別行政區(qū)制度法律文件》、《「一國(guó)兩制」下香港的民主發(fā)展》白皮書(shū)。夏寶龍送書(shū)當(dāng)然不只是因?yàn)椤搁_(kāi)卷有益」,更反映了中央希望立法會(huì)議員能夠全面了解香港的憲制秩序,了解香港的法源,更要了解香港民主的源流。
夏寶龍?jiān)跁?huì)上提到要從兩方面把握香港特別行政區(qū)立法會(huì)的憲制地位。第一是香港特區(qū)立法會(huì)是單一制國(guó)家下的地方立法機(jī)關(guān),其權(quán)力全部來(lái)自中央,通過(guò)基本法作出的授權(quán),且受到中央作為授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,議員在立法會(huì)中的言行也要遵守基本的政治規(guī)矩。過(guò)去一些挑戰(zhàn)中央、損害「一國(guó)兩制」的議案和言論必須杜絕。
第二是香港特別行政區(qū)立法會(huì)是行政主導(dǎo)體制下的立法機(jī)關(guān),其與行政機(jī)關(guān)相互制衡、相互配合。這重申香港行政主導(dǎo)的政治體制,三權(quán)既各司其職,亦互相配合,立法會(huì)的職責(zé)是監(jiān)察、配合政府施政,否則就是違反了立法會(huì)的初心和職分。
對(duì)於新立法會(huì),夏寶龍?zhí)岢隽宋妩c(diǎn)希望,這五點(diǎn)與其說(shuō)是對(duì)立法會(huì)的期望、期盼,不如說(shuō)是對(duì)立法會(huì)的明確工作要求,具體回答了新的立法會(huì)應(yīng)是什麼樣子,未來(lái)工作方向是什麼等問(wèn)題。其中,一是希望全體新一屆立法會(huì)議員全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)「一國(guó)兩制」方針及基本法,做立場(chǎng)堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)者。這是五點(diǎn)希望第一點(diǎn),也是最根本的一點(diǎn),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、堅(jiān)決落實(shí)中央全面管治權(quán)、真誠(chéng)擁護(hù)「一國(guó)兩制」、效忠香港特區(qū),敢於與損害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的言行作鬥爭(zhēng),正是所有「胸懷國(guó)之大者」的應(yīng)有之義,這是明確的政治界線(xiàn),也是對(duì)所有香港從政者的要求。
二是希望全體立法會(huì)議員支持、監(jiān)督特區(qū)政府依法施政,做行政主導(dǎo)的體制維護(hù)者。當(dāng)中強(qiáng)調(diào)支持和監(jiān)督,兩者相輔相成,監(jiān)督政府目的是為了支持政府依法施政,解決各種經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題,而不是為了打擊政府、挑動(dòng)事端,立法會(huì)再也不能拖政府施政後腿;三是要勤勉、務(wù)實(shí)、貼地、廉潔,做真正的民意代言人;四是要勤於學(xué)習(xí),不斷提升參政議政能力,做高質(zhì)素的管治者;五是善於團(tuán)結(jié)合作,不斷提高立法會(huì)工作效率和整體的戰(zhàn)鬥力,做立法會(huì)新風(fēng)貌的開(kāi)創(chuàng)者。
這些都是對(duì)議員個(gè)人操守、行事作風(fēng)、工作能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的要求。正如夏寶龍指出,要用辛勤工作和亮麗的業(yè)績(jī),證明愛(ài)國(guó)者想做事、會(huì)謀事、敢擔(dān)事、能成事。議員的表現(xiàn)不止對(duì)選民負(fù)責(zé),也要對(duì)中央負(fù)責(zé)。
香港已實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,社會(huì)重回發(fā)展正軌,立法會(huì)亦回歸理性和初心,摒棄政治分歧,聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。議員們肩負(fù)重任,更要履職盡責(zé),落實(shí)好「五點(diǎn)希望」,真正為香港謀發(fā)展、為市民謀福祉。