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　【香港商報訊】記者朱輝豪報道：國務院國資委近日制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質量工作方案》，對提高央企控股上市公司質量工作作出部署，要求在3年內打造一批核心競爭力強、市場影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業(yè)優(yōu)勢明顯、質量品牌突出的專業(yè)化領航上市公司。

　受訪專家認為，進一步提高央企控股上市公司質量，對於提升央企可持續(xù)發(fā)展能力和整體實力、助力資本市場健康發(fā)展，以及維護國民經濟平穩(wěn)運行都具有重要意義。

　提14項具體工作舉措

　《工作方案》提出，要在3年內分類施策、精準發(fā)力，推動上市公司內強質地、外塑形象，爭做資本市場主業(yè)突出、優(yōu)強發(fā)展、治理完善、誠信經營的表率，讓投資者走得近、聽得懂、看得清、有信心，打造一批核心競爭力強、市場影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業(yè)優(yōu)勢明顯、質量品牌突出的專業(yè)化領航上市公司。

　《工作方案》要求央企要做好三個方面的統(tǒng)籌平衡，即堅持做優(yōu)存量與做精增量結合、堅持價值創(chuàng)造與價值實現兼顧、堅持依法合規(guī)與改革創(chuàng)新並重。此外，《工作方案》從推動上市平臺布局優(yōu)化和功能發(fā)揮、促進上市公司完善治理和規(guī)範運作、強化上市公司內生增長和創(chuàng)新發(fā)展、增進上市公司市場認同和價值實現等四個方面，提出14項具體工作舉措，涵蓋推進上市、公司治理、日常運營、資本運作等上市公司改革發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

　十八大以來，中央、國務院圍繞資本市場建設出臺了系列政策，還專門針對提高上市公司質量印發(fā)文件，對相關工作提出了明確要求。國企改革三年行動也對國有控股上市公司深化改革、規(guī)範化運作提出了具體改革舉措。

　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受本報記者採訪時表示，央企控股上市公司應該在國企改革三年行動中起到表率作用，作為混合所有制企業(yè)，其整體改革思路就是中央確定的「十六字方針」：完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率。「《工作方案》提到的各種工作內容和具體措施，其實都是圍繞這四個方面展開的?！箙莿偭赫f。

　助力資本市場健康發(fā)展

　數據顯示，截至目前，央企共控股境內外上市公司超過440戶，其中境內超過350戶，成為中國資本市場的重要組成部分，在提升價值創(chuàng)造能力、發(fā)揮上市平臺功能、優(yōu)化股東回報、履行社會責任等方面發(fā)揮了引領示範作用。

　吳剛梁指出，國有控股上市公司是資本市場上主力軍，市值比例約佔30%，因此這些上市公司的質量關係到整個資本市場的健康發(fā)展。近期國資委提出的穩(wěn)定投資者預期、加強研發(fā)投入、建立健全ESG體系等治理理念，將對整個資本市場起到引領和帶動作用。

　《工作方案》指出，經過多年公司制股份制改革，央企的許多核心資產已經進入上市公司，進一步提高央企控股上市公司質量對於實現中央企業(yè)高質量發(fā)展、助力資本市場健康發(fā)展、維護國民經濟平穩(wěn)運行都具有重要意義。

　國務院國資委有關負責人表示，將進一步加強與證券監(jiān)管等部門的政策協(xié)同，加大工作支持力度，共同推動央企控股上市公司高質量發(fā)展，提升中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和整體實力，為資本市場健康持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。