陳世旭
夏日的陽(yáng)光，張開翼羽，飛翔在天地之間。熾熱的光芒，鏗鏘地照耀著生機(jī)勃勃的土地，所有的氣息都透明而純粹。
廣州市東部，黃埔區(qū)，全國(guó)首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一的廣州開發(fā)區(qū)，是行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的區(qū)域。四十年前開拓的「開發(fā)大道」，是開發(fā)區(qū)的門面大道，六十米的路面設(shè)計(jì)是當(dāng)時(shí)廣州最寬的道路，號(hào)稱「廣州第一路」。引起驚嘆無(wú)數(shù)，也有「土地浪費(fèi)，成本增大」的批評(píng)。不到十年，大道已不堪重負(fù)。開發(fā)的步伐，丈量出意識(shí)和理念的狹隘。
一條條新建的大路，寬度皆是「廣州第一路」的倍數(shù)，坦蕩而豪氣，縱橫交錯(cuò)?，F(xiàn)代樓群如同波瀾壯闊的南海大潮，聚集起恢弘的節(jié)拍，一重重遞進(jìn)。遠(yuǎn)古的風(fēng)，從歷史的深處緩緩而來(lái)，吹夢(mèng)成今古。藍(lán)天白雲(yún)里，飄遠(yuǎn)著一個(gè)個(gè)歷史事件，穿插著一頁(yè)頁(yè)現(xiàn)實(shí)傳奇，堆疊起一重重鴻篇巨製的篇章?；貞浥c思維的旋律，在陽(yáng)光和海風(fēng)中起伏，激盪人心。
黃埔港，珠江黃金岸線和華南第一大港。通航大陸沿海各大城市、世界一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的六百多個(gè)港口；內(nèi)河航運(yùn)沿珠江上達(dá)東江、西江、北江；鐵路、國(guó)道、公路貫穿全境，連接深港。
古來(lái)的華南門戶，是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)。「一口通商」的歷史由此開始。風(fēng)雲(yún)百年，廣州開發(fā)區(qū)作為首批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，又一次引領(lǐng)開放風(fēng)氣之先。
歷史的精彩，常常在許多不經(jīng)意的縫隙、不經(jīng)意的細(xì)節(jié)中。
1984年春夏的橫滘河橋頭，一群人在鋪開的地圖上，揭開了開發(fā)區(qū)建設(shè)的序幕。
吹沙填土剛剛完成，開發(fā)區(qū)開工。奠基石當(dāng)晚沉下淤泥，順著流沙漂走。兩個(gè)月以後，因?yàn)榻◤S房挖地基，在離奠基點(diǎn)幾十米外出土。是見證開發(fā)區(qū)歷史開端的最珍貴文物。
僅僅二十年後財(cái)政可支配財(cái)力就達(dá)到一年40多億元的開發(fā)區(qū)，早期建設(shè)指揮部是荒灘上的唯一建築；初始開辦費(fèi)人民幣2萬(wàn)元；購(gòu)置的第一批財(cái)產(chǎn)是10張辦公桌；購(gòu)買的第一臺(tái)通勤車，價(jià)格八萬(wàn)元。工作人員每天從市區(qū)到開發(fā)區(qū)上班，沿路揚(yáng)手即停。上下級(jí)同擠通勤車，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)專車的概念；為了印製在廣州第一個(gè)使用的名片，幾乎跑遍全市；東江前後4公里河段的全部泥沙，北面所有推平山頭的泥土，把西區(qū)6平方公里窪地靠人工填高兩米；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民吹沙填土掘到第一桶金，後來(lái)成為腰纏萬(wàn)貫的民營(yíng)企業(yè)家；開發(fā)區(qū)還沒(méi)有正式奠基，空前陣容的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)，就率14個(gè)沿海開放城市之先，赴海外招商；開發(fā)區(qū)奠基典禮的午餐，是廣州第一次自助餐，數(shù)千來(lái)賓里三層外三層把餐桌圍得水泄不通；自助餐的無(wú)序，引發(fā)了禮儀的常規(guī)培訓(xùn)。一本《開發(fā)區(qū)人必讀手冊(cè)》，從打電話到迎來(lái)送往，全是具體的行為規(guī)則。此後，開發(fā)區(qū)男女出場(chǎng)的著裝舉止，成為廣州一道風(fēng)景；早期開發(fā)區(qū)是廣州的「西伯利亞」，人事的行政調(diào)配一再失效，引發(fā)了報(bào)紙刊發(fā)廣告，首開向社會(huì)招聘人才先河；開發(fā)區(qū)第一個(gè)引進(jìn)的外資項(xiàng)目，是一個(gè)加油站，建成投產(chǎn)的時(shí)候，由市長(zhǎng)剪綵；第一條引進(jìn)的生產(chǎn)線，連續(xù)幾年成為全國(guó)十佳外資投資企業(yè)的龍頭。企業(yè)進(jìn)入和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，從初級(jí)開始逐步提升，從被動(dòng)引進(jìn)到主動(dòng)選擇，支柱產(chǎn)業(yè)接踵而起。與此同時(shí)，學(xué)會(huì)與世界接軌，學(xué)會(huì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理：制定規(guī)章；簡(jiǎn)政放權(quán)；打破機(jī)制僵化；培養(yǎng)涉外經(jīng)濟(jì)人才；在全國(guó)開發(fā)區(qū)最早建立目標(biāo)鮮明的區(qū)風(fēng)，在理論和政策建樹上成為開發(fā)區(qū)的領(lǐng)軍者；年青的思想精英在食堂的飯桌，在簡(jiǎn)陋的辦公室和宿舍，在上下班的通勤車，或凝神思考，或高談闊論，或激烈爭(zhēng)辯……撞擊出一個(gè)又一個(gè)思想火花。一條又一條對(duì)策建議，一篇又一篇研究報(bào)告，源源送上決策者的案頭。往往頭一天晚上的話題，第二天就在開發(fā)區(qū)決策會(huì)議上被列為議題，付諸成功實(shí)施。這是開發(fā)區(qū)的「春秋時(shí)代」，而這些青年才俊，則是創(chuàng)造這一思想盛世的「諸子百家」。而今他們大都走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為開發(fā)區(qū)建設(shè)的骨幹。
開拓。創(chuàng)造。進(jìn)取。
開拓是一種氣概。創(chuàng)造是一種思想。進(jìn)取是一種信念。
開發(fā)區(qū)在多領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造了諸多全國(guó)第一：第一個(gè)經(jīng)開區(qū)條例；第一個(gè)推行土地有償出讓；第一個(gè)「大部制」；第一個(gè)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、知識(shí)城「五區(qū)合一」；第一個(gè)引智引技引資模式；第一個(gè)企業(yè)建設(shè)服務(wù)局；第一個(gè)「秒批」政務(wù)服務(wù)；第一個(gè)承諾政策限時(shí)兌現(xiàn)；第一個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)驗(yàn)區(qū)：行政審批制度改革持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。企業(yè)辦理各項(xiàng)行政許可，只進(jìn)一扇門，只蓋一個(gè)章，只走一個(gè)流程。項(xiàng)目從簽約到建成投產(chǎn)僅用半年時(shí)間；知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)跑全國(guó)。首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)全鏈條扶持，形成國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素最集聚、最全面、最高端的區(qū)域；政策創(chuàng)新與兌現(xiàn)領(lǐng)跑全國(guó)，率先設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，「一口受理、一門辦結(jié)、集成服務(wù)、承諾兌現(xiàn)、限時(shí)辦結(jié)」，被企業(yè)贊為「離成功最近的地方」。
完成區(qū)域發(fā)展原始的資本積累，積累了物資基礎(chǔ)，更積累了精神財(cái)富。開發(fā)區(qū)人在開放中，一步步學(xué)會(huì)了接觸國(guó)際投資市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)，熟悉國(guó)外企業(yè)的管理制度，帶來(lái)了域外跨國(guó)公司投資的成功；知道了環(huán)境、管理、產(chǎn)品技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，管理體制，政策配套、法律體制，逐步走向正規(guī)化。開發(fā)區(qū)年平均發(fā)展速度超過(guò)百分之三十。
進(jìn)入新世紀(jì)，開發(fā)區(qū)攀上發(fā)展史上突飛猛進(jìn)的高峰，以超常規(guī)、爆發(fā)式的發(fā)展，融合到廣州東部發(fā)展的大局，不再僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、一個(gè)工業(yè)園區(qū)，而是和廣州現(xiàn)代城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新城區(qū)。
隨著大灣區(qū)創(chuàng)新源強(qiáng)勢(shì)崛起，擁有中新、中歐、中以、中英、中德等國(guó)際合作平臺(tái)、粵港澳大灣區(qū)、「一帶一路」建設(shè)以及全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地多重機(jī)遇疊加，創(chuàng)新動(dòng)力源源不竭。自1998年倡導(dǎo)和承辦首屆留學(xué)人員科技交流會(huì)、邁出吸引留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)第一步，到2017年跨入建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列，黃埔區(qū)致力於建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)全省唯一的國(guó)家製造業(yè)創(chuàng)新中心，成為省市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，闖入全國(guó)十強(qiáng)，全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，成為華南地區(qū)規(guī)模最大的孵化器加速器集群。以人才為牽引，集聚全球高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，形成科技領(lǐng)軍企業(yè)全方位的創(chuàng)新生態(tài)。率先扛起區(qū)塊鏈開路先鋒大旗，積極搶佔(zhàn)新一代信息技術(shù)高地，打響了區(qū)塊鏈特色的中國(guó)軟件名區(qū)品牌，成為獨(dú)具特色的創(chuàng)新區(qū)域：中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島、黃埔港四大片區(qū)「四個(gè)出新出彩」，讓老城在科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、城市更新上煥發(fā)新的活力，進(jìn)一步鞏固了廣州作為全球「顯示之都」的戰(zhàn)略地位。2020年全區(qū)財(cái)稅總收入超過(guò)一千三百億元，GDP等五項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)經(jīng)開區(qū)之首。
廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在黃埔設(shè)立，三十七年過(guò)去，面積由最初的不足十公里擴(kuò)展到近五百公里。黃埔區(qū)因改革而生、因開放而長(zhǎng)、因創(chuàng)新而強(qiáng)，闖出了一條敢闖敢試、追求卓越的成功之路，繪就了一幅波瀾壯闊的史詩(shī)畫卷，讓我們讀到許多偉大的創(chuàng)舉和真實(shí)的史跡，成為了改革開放戰(zhàn)略無(wú)比正確的事實(shí)論據(jù)。
一條邊是珠江，一條邊是東江，一條邊是橫滘河，構(gòu)成黃埔西區(qū)金三角，是開發(fā)區(qū)的出發(fā)地。今天，站在這裏回顧歷史，豪邁的心思盤亙蔚藍(lán)的海灣。多少寶貴的精神財(cái)富值得清點(diǎn)和繼承。它們?cè)?jīng)是而且還將是開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是開發(fā)區(qū)的靈魂和根。
南部中國(guó)濃郁的樹木，像一行行凝練深沉的象形文字，敘說(shuō)深遠(yuǎn)和意境。古炮臺(tái)，古石橋，古寺廟，古窯址，古船塢……厚重的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史遺存，在飄忽的視線上起伏。牛山的牌坊古墓，合葬著第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)殉國(guó)的千餘官兵；波羅誕期的廟會(huì)不再有菩薩巡行，南海神廟的觀光者依舊每天數(shù)十萬(wàn)計(jì)；香雪園靜臥在蘿崗嶺上，冬梅似雪夏荔紅，春華秋實(shí)各不同；百年歸僑從海外帶回白鶴繁衍的家族，讓茅崗鶴林成為黃埔興旺的「風(fēng)水」。
南崗廟頭的扶胥，是古羊城的衛(wèi)星。珠江航線前後分流，在此會(huì)合於獅子洋，流經(jīng)虎門奔入南海?！更S埔雲(yún)檣」蔚為大觀：浩浩江面船桅雲(yún)集，遠(yuǎn)洋巨輪往來(lái)不絕，萬(wàn)噸級(jí)碼頭綿延相接，龍門吊望不到盡頭。街心花園的主景石是兩個(gè)翩翩起舞的少女。不鏽鋼綠島上的「萌芽」破土而出，方鋼圍欄上的海鷗展翅騰飛。開發(fā)區(qū)區(qū)徽，三角形區(qū)標(biāo)靈感源自開發(fā)區(qū)當(dāng)時(shí)地圖上的「金三角」，三角形抽象成巨輪的風(fēng)帆，乘風(fēng)出海，走向世界。
廣州開發(fā)區(qū)，正高揚(yáng)風(fēng)帆，奮進(jìn)在時(shí)代前沿！
2021,5,26凌晨
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