港深兩地唇齒相依，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在改革開放的重大歷史機(jī)遇中攜手發(fā)展，互相成就。尤其是香港回歸祖國25年來，港深之間的合作變得更加親密無間。在交通建設(shè)方面，港深之間的合作亦在持續(xù)深化，進(jìn)一步完善交通基建的布局。在香港提出發(fā)展北部都會(huì)區(qū)的構(gòu)想後，港深之間的交通規(guī)劃將主要圍繞「雙城三圈」的戰(zhàn)略布局展開，其中包括兩地政府早前已成立「推動(dòng)港深跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班」，探討涵蓋延伸東鐵線至深圳羅湖、新建港深西部鐵路(洪水橋—前海)、北環(huán)支線延至皇崗口岸等項(xiàng)目的可行性，以期攜手共建「軌道上的大灣區(qū)」。
東鐵線促兩地融合發(fā)展
備受矚目的港鐵東鐵線過海段今年5月15日正式通車，港人歡欣雀躍，通車當(dāng)日爭(zhēng)先恐後前往體驗(yàn)，以見證這一歷史時(shí)刻。過海段開通後的東鐵線以羅湖和落馬洲為起點(diǎn)，由當(dāng)前的紅磡終點(diǎn)站延伸至金鐘站為新終點(diǎn)，途經(jīng)新建的灣仔北會(huì)展站。東鐵線乘客無需轉(zhuǎn)線即可往來新界東北和香港島，由紅磡站前往會(huì)展站及金鐘站，分別只需約5分鐘及7分鐘。
行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示，過海段將貫通東西南北的鐵路網(wǎng)絡(luò)，民眾出行更加方便。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，東鐵線的策略定位非常重要，它會(huì)將以國際金融中心為標(biāo)誌的維港都會(huì)區(qū)，與特區(qū)政府建議建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心的北部都會(huì)區(qū)緊密連接起來，達(dá)致香港南北兩個(gè)都會(huì)區(qū)並駕齊驅(qū)、互相輝映的願(yuàn)景，促進(jìn)港深兩地進(jìn)一步融合發(fā)展。
根據(jù)林鄭月娥在2021年的施政報(bào)告中提出的建設(shè)北部都會(huì)區(qū)藍(lán)圖，該都會(huì)區(qū)佔(zhàn)地面積約300平方公里，可容納250萬人居住，將配合港深跨境口岸和交通基建，與深圳將形成「雙城三圈」的戰(zhàn)略布局。
據(jù)林鄭月娥透露，港深兩地政府早前已成立「推動(dòng)港深跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班」，正在探討的不同方案，涵蓋延伸東鐵線至深圳羅湖、優(yōu)化羅湖管制站及相關(guān)交通接駁安排等，共同構(gòu)建「軌道上的大灣區(qū)」。
而深圳在綜合交通「十四五」規(guī)劃中，提出要積極謀劃深港跨界軌道交通，發(fā)揮軌道交通骨幹作用，支撐香港北部都會(huì)區(qū)全面建設(shè)成為國際創(chuàng)新科技中心，引領(lǐng)深港兩地「雙城三圈」發(fā)展新格局。會(huì)同香港開展港深西部鐵路(洪水橋—前海)、北環(huán)支線延至皇崗口岸等線路規(guī)劃，與香港探討東鐵引入羅湖站可行性，研究利用廣深港客運(yùn)專線開行高峰捷運(yùn)化城際列車可行性。
羅湖口岸重建極具意義
羅湖口岸與香港新界一河之隔，作為連接香港和內(nèi)地的第一口岸，是深圳最繁忙的通關(guān)口岸之一。來自深圳市口岸辦數(shù)據(jù)顯示，作為深港兩地通行的重要樞紐，在疫情前，羅湖口岸長(zhǎng)期是深港間客流量最大的陸路口岸。據(jù)悉，羅湖口岸在2019年日均往來客流達(dá)到21.4萬人次，佔(zhàn)深圳市出入境客流總量的36.4%。
深圳市羅湖區(qū)「十四五」規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出要推動(dòng)深港設(shè)施聯(lián)通，加快推進(jìn)深圳火車站—羅湖口岸樞紐片區(qū)改造升級(jí)，推動(dòng)香港東鐵北延至羅湖口岸。深圳市口岸辦公布的2022年部門工作計(jì)劃中，亦明確提到要積極推進(jìn)羅湖口岸重建規(guī)劃，研究新口岸選址和查驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新，開展香港東鐵線引入羅湖口岸研究。
深圳市交通運(yùn)輸局羅湖管理局局長(zhǎng)車小平表示，羅湖所在的深港緊密互動(dòng)圈是港深口岸最密集的地區(qū)，香港提出的打造文錦渡發(fā)展走廊與羅湖區(qū)一直在謀劃的「深港口岸經(jīng)濟(jì)帶」不謀而合?！肝覀儗⒓涌焱七M(jìn)羅湖口岸地區(qū)整體升級(jí)改造，持續(xù)深化港車北上等相關(guān)口岸的通關(guān)及交通政策研究?！?/p>
畢業(yè)於香港理工大學(xué)設(shè)計(jì)系的香港青年吳凱鵬在三年前選擇到深圳創(chuàng)業(yè)，在回答本報(bào)記者關(guān)於未來東鐵線延伸至羅湖口岸的憧憬時(shí)，他說：「這樣既方便坐車，又可提高過關(guān)效率。羅湖口岸已經(jīng)建設(shè)沿用多年，部分設(shè)施已經(jīng)老化。如果活化口岸，可以吸引更多香港青年北上創(chuàng)業(yè)。另外，本人亦十分期待東鐵西鐵新界北的接駁，這樣就為港深兩地的市民提供更方便的交通網(wǎng)絡(luò)及節(jié)省時(shí)間成本?！?/p>
在港鐵東鐵線過海段開通當(dāng)日，家在深圳羅湖的李丹丹同港人一樣激動(dòng)，恨不得馬上到香港搭乘體驗(yàn)。她告訴本報(bào)記者，如果以後東鐵線引入羅湖口岸，並在羅湖口岸實(shí)行「一地兩檢」，那以後從羅湖口岸坐地鐵不用換乘就可直達(dá)香港島，無論是購物，還是去遊玩、品嘗香港的美食等，都會(huì)變得更加便捷。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師馬向明在接受本報(bào)採訪時(shí)表示，未來東鐵線延伸至羅湖口岸以及在政湖口岸實(shí)行「一地兩檢」，可以提高往返深港兩地人群的通關(guān)效率，縮短通勤時(shí)間，進(jìn)一步便利深港兩地的商貿(mào)、旅遊等的交流和合作。
全方位對(duì)接 深化交通合作
據(jù)安永中國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，深港跨境日均客流總量約60.8萬人次/日，人員往來密切。兩地日均跨境交通量約1.9萬輛/日，兩地陸路貨運(yùn)吞吐量約2040萬公噸，大量貨物從內(nèi)地用卡車運(yùn)抵香港，再遠(yuǎn)銷海外。高強(qiáng)度的客貨跨境量突顯了這兩個(gè)城市之間的密切聯(lián)繫及互聯(lián)互通的重要性。
特首林鄭月娥此前提及，在本屆特區(qū)政府提倡「運(yùn)輸基建先行」的推動(dòng)下，其他鐵路項(xiàng)目正有序開展，包括屯門南延線及北環(huán)線等。她期待各個(gè)鐵路項(xiàng)目在下屆特區(qū)政府與不同持份者衷誠合作下，全力推進(jìn)，進(jìn)一步完善香港鐵路網(wǎng)絡(luò)，支撐香港社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。
深圳方面，實(shí)際上除了羅湖區(qū)，目前，深圳多區(qū)正主動(dòng)對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略。比如，深圳福田區(qū)提出，將緊密對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略，以打造深港緊密互動(dòng)圈為契機(jī)，發(fā)揮皇崗口岸超級(jí)灣區(qū)樞紐作用，實(shí)現(xiàn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施「硬聯(lián)通」。
暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授、華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛在接受本報(bào)記者採訪時(shí)表示，深圳各區(qū)都在對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展，意味著深港合作將變得更加緊密。「深化兩地合作，基建和交通先行一步對(duì)接，將發(fā)揮最基礎(chǔ)的作用，為未來深化產(chǎn)業(yè)、金融等的合作奠定基礎(chǔ)?！购鷦傉f。
安永中國的一份報(bào)告指出，深圳推進(jìn)河套地區(qū)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)福田口岸交通環(huán)境提升、皇崗口岸重建、羅湖口岸功能升級(jí)、文錦渡口岸地區(qū)整體升級(jí)改造等工程建設(shè)，全面提升深港口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展效益，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。香港推動(dòng)興建新田科技城，增大科創(chuàng)用地規(guī)模，聚集創(chuàng)科企業(yè)及配套設(shè)施，形成完整的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)鏈。通過建設(shè)港鐵北環(huán)支線接入皇崗口岸，增強(qiáng)港深創(chuàng)科園的境內(nèi)外交通連接等方式，加強(qiáng)與深圳的互聯(lián)互通。
新建港深西部鐵路
大有可為
《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》行動(dòng)方案提出將在跨境交通基建和通關(guān)便利程度方面進(jìn)行強(qiáng)化，構(gòu)建港深一小時(shí)通勤網(wǎng)絡(luò)。其中重要的一環(huán)是新建港深西部鐵路(洪水橋—前海)及擴(kuò)大洪水橋/廈村新發(fā)展區(qū)。
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是深港合作的重要平臺(tái)之一，2021年9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》印發(fā)，前海面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里，迎來擴(kuò)區(qū)和全面深化改革開放的重要機(jī)遇與使命。
香港政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國衛(wèi)表示，《前海方案》的目標(biāo)是建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具全球競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境。擴(kuò)區(qū)後的前海合作區(qū)與新界西北部只是一灣之隔。香港和深圳兩地政府合作成立的專班，已展開連洪水橋與前海的港深西部鐵路的研究，首階段研究預(yù)計(jì)於今年內(nèi)完成。有關(guān)工程可望加強(qiáng)新界北及深圳南山和前海的交通聯(lián)繫，除便利港人港企到前海合作區(qū)發(fā)展外，亦有利提升洪水橋/廈村新發(fā)展區(qū)為新界北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
港人期待往返港深多個(gè)選擇
目前，港深西部只有深圳灣大橋作為連接跨境通道。在前海創(chuàng)業(yè)並紮根的香港人、前海愛達(dá)科技創(chuàng)始人楊偉嘉對(duì)本報(bào)記者說，「這樣往返港深就多了一個(gè)選擇，很期待能夠新建港深西部鐵路，以後從前海回香港就更加方便，不用繞來繞去，可以節(jié)約很多通行時(shí)間?！?/p>
「從地理位置上看，如果新建港深西部鐵路(洪水橋—前海)，將極大地拉近深圳南山、前海與香港新界西北部的距離?！柜R向明說，一方面將為在前海創(chuàng)業(yè)、工作、生活的香港提供極大的便利，另一方面對(duì)於前海合作區(qū)未來的發(fā)展以及挖掘香港新界北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?huì)起到很好的推動(dòng)作用。
安永中國報(bào)告指出，洪水橋/廈村新發(fā)展區(qū)建設(shè)成為新界北核心商務(wù)區(qū)，推動(dòng)與前海在金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和科技服務(wù)的高端經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。深港兩地香港開展港深西部鐵路建設(shè)(洪水橋—前海)，連接洪水橋/廈村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，推動(dòng)兩區(qū)成為珠江東岸的策略性樞紐，帶動(dòng)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
報(bào)告還提及，深圳以前海綜合交通樞紐為核心，打造區(qū)域?qū)ν饨煌ㄖ行?、通勤中心及超?jí)商業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)交通樞紐與城市公共生活的高度融合。前海交通樞紐預(yù)計(jì)於2024年開通。香港發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)走廊，依託香港西部的交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，加快機(jī)場(chǎng)島北商業(yè)區(qū)、港珠澳大橋香港口岸人工島上蓋發(fā)展、東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展區(qū)的商貿(mào)中心、洪水橋新發(fā)展區(qū)的商業(yè)/現(xiàn)代物流發(fā)展以及屯門西的現(xiàn)代物流發(fā)展。
在胡剛看來，港深西部鐵路非常重要，它將打通珠江口東岸的軌道交通大動(dòng)脈，最終使得整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的交通形成環(huán)繞大灣區(qū)的軌道交通線路，這也契合大灣區(qū)各城市的發(fā)展布局。（香港商報(bào)記者 朱輝豪）
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