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　香港特區(qū)政府保安局局長(zhǎng) 鄧炳強(qiáng)

　香港特別行政區(qū)即將迎來回歸祖國(guó)25周年的大日子，亦是我出任保安局局長(zhǎng)剛好一年的時(shí)間，對(duì)我來說，別具意義。

　自回歸以來，香港特區(qū)在國(guó)家全面支持下，「一國(guó)兩制」成功落實(shí)，香港亦保持了國(guó)際大都會(huì)的角色。香港特區(qū)雖然曾經(jīng)遭遇驚濤駭浪，但中央接連為香港訂立香港國(guó)安法，完善選舉制度、落實(shí)「愛國(guó)者治港」原則，令香港撥亂反正，得以重生。

　自香港國(guó)安法實(shí)施以來，我們一直本著「有法必用、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究」的原則，令社會(huì)秩序重回正軌。過去一年，保安局和警務(wù)處聯(lián)同其他相關(guān)紀(jì)律部隊(duì)積極對(duì)危害國(guó)家安全的人士和組織依法採(cǎi)取多項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，包括進(jìn)行拘捕和檢控、激活現(xiàn)有法例、凍結(jié)相關(guān)罪行財(cái)產(chǎn)等，成功打擊不少嚴(yán)重危害國(guó)家和香港安全的犯罪活動(dòng)。

　自香港國(guó)安法生效至今，共189人因涉嫌從事危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)而被警方拘捕，當(dāng)中122人已被檢控，另有5間公司亦因涉嫌干犯危害國(guó)家安全罪行被檢控，眾多涉嫌危害國(guó)家安全的組織亦相繼自行解散或停止運(yùn)作，令香港面對(duì)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)大為降低。

　2019年的「黑暴」令本土恐怖主義滋生，警方接連搗破20多宗涉及槍械和爆炸品的案件，跡象顯示本土恐怖主義分子已轉(zhuǎn)趨行動(dòng)化。特區(qū)政府會(huì)時(shí)刻戒備，全方位提升反恐準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)能力，並推動(dòng)公眾教育和設(shè)立反恐舉報(bào)熱線，提高市民反恐意識(shí)及清除社區(qū)內(nèi)的潛在威脅。

　我們會(huì)繼續(xù)做好維護(hù)國(guó)家安全的工作，不會(huì)掉以輕心，包括加強(qiáng)國(guó)家安全及反恐情報(bào)收集和分析、繼續(xù)針對(duì)涉嫌危害國(guó)家安全的人和組織展開深入調(diào)查。為進(jìn)一步完善國(guó)家安全的法律制度，我們正積極推展《基本法》第23條立法的工作，以履行特區(qū)的憲制責(zé)任；訂立網(wǎng)絡(luò)安全法例，以訂定關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)者的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。

　此外，各紀(jì)律部隊(duì)分別成立青少年制服團(tuán)隊(duì)，以培育青年人守法意識(shí)和正向思維，以及協(xié)助青少年認(rèn)識(shí)國(guó)家和加強(qiáng)青少年的國(guó)民身份認(rèn)同。香港國(guó)安法生效兩周年之際，保安局將深化現(xiàn)時(shí)網(wǎng)上虛擬展覽的內(nèi)容，讓青少年能對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有更深的認(rèn)識(shí)。

　香港國(guó)安法使香港由亂變治，暴力威脅大幅減退，整體治安情況穩(wěn)定。今年首季整體罪案較去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案較去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，爆竊案下跌接近五成，兩項(xiàng)罪行均屬近年新低，但同期詐騙案上升28.6%。針對(duì)騙案上升情況，警方會(huì)加強(qiáng)執(zhí)法，並繼續(xù)全方位宣傳防騙信息。

　此外，在過去一年，保安局完成了幾項(xiàng)重要的立法工作，當(dāng)中包括﹕

　去年9月立法會(huì)三讀通過《2021年刑事罪行（修訂）條例》，以打擊窺淫、偷拍及未經(jīng)同意發(fā)布私密影像的行為，法例已於去年10月生效。

　《2021年火器及彈藥（槍械宣布）（修訂）規(guī)例》於去年11月生效，規(guī)例旨在打擊不法之徒將真槍元件付運(yùn)到港，再在本地裝嵌為功能完備的真槍，威脅市民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　去年9月生效的《2021年消防（裝置及設(shè)備）（修訂）規(guī)例》是一項(xiàng)「拆牆鬆綁」的利民措施，目的是鼓勵(lì)市民自行在樓宇，尤其是家居，安裝以電池操作的獨(dú)立火警偵測(cè)器以偵測(cè)火警，並在火警發(fā)生初期向樓宇佔(zhàn)用人發(fā)出警報(bào)，使他們有更多時(shí)間疏散逃生。

　為了更有效處理免遣返聲請(qǐng)，《2021年入境（修訂）條例》已於去年8月生效，進(jìn)一步提高入境事務(wù)處的審核效率、防止個(gè)別聲請(qǐng)人的拖延手段，以及改善酷刑聲請(qǐng)上訴委員會(huì)的程序和職能?！缎抻啑l例》亦賦權(quán)保安局局長(zhǎng)可制訂規(guī)例，落實(shí)「預(yù)先通報(bào)旅客資料」系統(tǒng)，以履行香港特區(qū)在《國(guó)際民用航空公約》下的國(guó)際責(zé)任，我們現(xiàn)正推展相關(guān)工作，稍後將會(huì)諮詢立法會(huì)。

　新型冠狀病毒病疫情以來，保安局和轄下各紀(jì)律部隊(duì)及輔助隊(duì)伍，除肩負(fù)日常職務(wù)外，亦在不同範(fàn)疇協(xié)助社會(huì)對(duì)抗疫情，尤其在今年第五波疫情期間全程投入大量人手參與抗疫工作，包括協(xié)助受限區(qū)域的圍封行動(dòng)、全職追蹤密切接觸者、就《預(yù)防及控制疾病條例》採(cǎi)取執(zhí)法行動(dòng)、提供緊急救援及運(yùn)送感染人士、管理社區(qū)隔離設(shè)施及檢疫設(shè)施（包括中央援建的方艙設(shè)施）、協(xié)助移送遺體和加快認(rèn)屍程序、組成醫(yī)療特別小組在醫(yī)院協(xié)助非緊急救護(hù)和運(yùn)送工作等。我十分感謝各部門積極參與抗疫工作，以市民利益為本，縱使面對(duì)繁重艱辛的工作及受感染的風(fēng)險(xiǎn)，各部門同事仍然堅(jiān)守使命，迎難而上。

　在完善選舉制度後，香港舉行了三場(chǎng)重要選舉，保安局統(tǒng)籌了相關(guān)的保安及緊急應(yīng)變工作，三場(chǎng)選舉亦順利有序地進(jìn)行。為確保紀(jì)念回歸25周年慶?；顒?dòng)在安全和有序的環(huán)境下進(jìn)行，我們已展開詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，並進(jìn)行情報(bào)蒐集及分析等工作。警方會(huì)嚴(yán)陣以待，訂定相應(yīng)的行動(dòng)部署和應(yīng)急預(yù)案，安排足夠人手迅速應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)情況。我們也會(huì)因應(yīng)疫情的最新進(jìn)展，調(diào)整合適的活動(dòng)安排。

　其他政策方面，為方便營(yíng)商及提升香港的國(guó)際地位，本月初我們推出一項(xiàng)先導(dǎo)計(jì)劃，容許來港參與指定界別短期活動(dòng)的非本地人可以訪客身份來港，而毋須向入境事務(wù)處申請(qǐng)工作簽證/進(jìn)入許可，有關(guān)先導(dǎo)計(jì)劃涵蓋十個(gè)界別。此外，去年10月發(fā)表的《施政報(bào)告》將「優(yōu)才計(jì)劃」的年度配額倍增至4000個(gè)，以吸引世界各地優(yōu)才來港工作。

　為配合《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》提出逐步開放沙頭角碼頭作旅遊活動(dòng)，保安局與相關(guān)部門制定了一個(gè)為期6個(gè)月的試驗(yàn)計(jì)劃，將屬於邊界禁區(qū)的沙頭角碼頭由本月起開放予旅行團(tuán)進(jìn)入，以推動(dòng)沙頭角及新界東北旅遊發(fā)展，並推廣當(dāng)區(qū)地道文化。

　以上為保安局在過去一年的工作成果，我們將會(huì)繼續(xù)努力不懈，維護(hù)國(guó)家安全、守護(hù)香港，以及在保安政策範(fàn)疇內(nèi)推出便民措施。展望將來，在香港國(guó)安法及完善選舉制度這套「組合拳」威力之下，「一國(guó)兩制」繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港步向由治及興，政府施政更有效，香港回歸祖國(guó)25周年將標(biāo)誌著香港進(jìn)入發(fā)展歷史的新階段。