香港25年前回到祖國(guó)懷抱，完成了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的重要一步，我們從此走上與祖國(guó)共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。踐行「一國(guó)兩制」這偉大創(chuàng)舉四分一個(gè)世紀(jì)，我們力求開(kāi)拓、前進(jìn)，不斷擴(kuò)展香港內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，為市民通達(dá)出行而努力；我們力求加強(qiáng)與內(nèi)地的運(yùn)輸接駁，讓香港與內(nèi)地做到無(wú)縫連接，以香港所長(zhǎng)服務(wù)國(guó)家所需。我們?nèi)σ愿耙挼亟ㄎ莸耐瑫r(shí)，盡力紓減基層市民生活困苦。在祖國(guó)堅(jiān)強(qiáng)後盾的支持下，我們將持續(xù)提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力，以民為本，努力奮鬥。
貫通祖國(guó) 聯(lián)繫全球
1997年時(shí)，全港道路總長(zhǎng)約1831公里，共有10條主要行車隧道，青馬大橋、汲水門(mén)橋剛剛落成。經(jīng)歷25年發(fā)展，現(xiàn)時(shí)，我們道路網(wǎng)絡(luò)的總長(zhǎng)度已增加至2193公里，行車隧道增加至22條，包括近年落成啟用的屯門(mén)─赤鱲角隧道及中環(huán)灣仔繞道。連同其後通車的汀九橋、深圳灣大橋、昂船洲大橋、港珠澳大橋，以及行將成為新地標(biāo)的將軍澳跨灣大橋，現(xiàn)時(shí)全港有合共七座大型橋樑。
香港鐵路網(wǎng)絡(luò)在1997年共有51個(gè)重鐵站，約109公里長(zhǎng)的鐵路系統(tǒng)。時(shí)至今日，全港鐵路網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)度已增加近1.5倍，達(dá)到271公里，重鐵站增加近一倍，共有99個(gè)車站。1997年時(shí)只是處?kù)稖?zhǔn)備工程階段的西鐵線，去年已接通馬鞍山線，演化為屯馬線；百年鐵路東鐵亦在今年跨越維港，直通港島，形成兩條連接?xùn)|西、貫通南北的鐵路大動(dòng)脈。
打通與內(nèi)地運(yùn)輸脈絡(luò)是香港依託祖國(guó)，面向世界，支持香港作為國(guó)際航運(yùn)中心與國(guó)際航空樞紐的關(guān)鍵組成部分。1988年，各種跨境交通工具的乘客量平均每天為9.5萬(wàn)人次，到了2019年跨境乘客量每天平均超過(guò)64萬(wàn)人次，差不多每10年增加一倍。
過(guò)去5年，我們有三大基建相繼落成，讓香港融入粵港澳大灣區(qū)「一小時(shí)生活圈」，促進(jìn)香港與內(nèi)地及澳門(mén)特區(qū)的人流和物流。廣深港高速鐵路香港段讓我們的鐵路網(wǎng)連接國(guó)家超過(guò)3萬(wàn)公里的高鐵網(wǎng)絡(luò)，毋須轉(zhuǎn)車直達(dá)58個(gè)內(nèi)地站點(diǎn)。全長(zhǎng)55公里，現(xiàn)時(shí)世界最長(zhǎng)的橋隧組合跨海通道──港珠澳大橋開(kāi)通，開(kāi)闢了往來(lái)澳門(mén)與珠海的陸路交通選擇。第7個(gè)港深邊界陸路口岸「蓮塘/香園圍口岸」啟用，由香港大埔出發(fā)到深圳龍崗，現(xiàn)時(shí)只需約31分鐘車程。
香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道已在今年4月完成飛行校驗(yàn)，將於今年稍後啟用。整個(gè)三跑道系統(tǒng)預(yù)計(jì)在2024年完成。擴(kuò)建後的機(jī)場(chǎng)預(yù)期每年可以處理1.2億人次旅客和1000萬(wàn)公噸貨物。預(yù)計(jì)今年落成的「多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)客運(yùn)大樓」，亦將便利來(lái)自澳門(mén)及內(nèi)地的旅客使用香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的中轉(zhuǎn)服務(wù)。
香港的商品出口金額，在2021年排行全球第六。香港一直是世界十大貨櫃港之一，更是區(qū)域中轉(zhuǎn)樞紐，2021年吞吐量近1800萬(wàn)標(biāo)箱，而目前每星期約有270班國(guó)際貨櫃班輪，前往全球近600個(gè)目的地。香港有近900家與船務(wù)相關(guān)的公司，提供優(yōu)質(zhì)高增值海運(yùn)服務(wù)。來(lái)年將投入運(yùn)作的高端物流中心，配合位於香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，同時(shí)擁有鮮活貨物運(yùn)輸、醫(yī)藥品冷鏈運(yùn)輸及活生動(dòng)物運(yùn)輸三項(xiàng)專業(yè)物流技術(shù)管理認(rèn)證的空運(yùn)貨站，可推動(dòng)高增值物流發(fā)展。在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)與大灣區(qū)港口之間發(fā)展的「?？肇浳锫?lián)運(yùn)」，已在香港和東莞間試運(yùn)，以確立整套操作流程，日後繼續(xù)積極發(fā)展，擴(kuò)大香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的腹地。
回歸25年來(lái)，香港的建屋步伐從未停步。1997年時(shí)，全港約有94萬(wàn)個(gè)私人樓宇單位，現(xiàn)時(shí)已增加74萬(wàn)個(gè)至約168萬(wàn)個(gè)。香港房屋委員會(huì)及香港房屋協(xié)會(huì)在過(guò)去25年，興建了超過(guò)54萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋單位，現(xiàn)時(shí)共逾128萬(wàn)個(gè)單位。
過(guò)去四分一世紀(jì)，我們先後從亞洲金融風(fēng)暴、非典疫情、國(guó)際金融海嘯的衝擊中浴火重生。然而，經(jīng)歷這些外圍環(huán)境波折，加上社會(huì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃有不同期望，令本港土地發(fā)展幾乎陷於停頓。市民家庭構(gòu)成模式的改變，亦衍生了更多住屋需求。
香港各階層市民對(duì)土地不足引伸的民生問(wèn)題有切膚之痛，尤其是社會(huì)資本最少的基層市民。香港社會(huì)富裕，卻有約20萬(wàn)人住在劏房，他們每個(gè)人有著不同的故事，但訴求卻是一致。走訪地區(qū)時(shí)，租金貴、地方細(xì)、被濫收水電費(fèi)等，是我們不時(shí)聽(tīng)到的聲音。父母帶著小孩，擠在狹小劏房?jī)?nèi)，活在劏房世界裏的兒童，想像的空間也受到限制。能在安全、衛(wèi)生的環(huán)境下，過(guò)有尊嚴(yán)的生活，是他們的共同祈盼。
近年，公營(yíng)房屋供應(yīng)逐漸回升，本屆政府5年任期內(nèi)的公營(yíng)房屋建屋量達(dá)9.32萬(wàn)個(gè)單位，較對(duì)上5年增加約2.6萬(wàn)個(gè)。展望未來(lái)10年，我們已覓得約350公頃土地，足以興建約33萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋單位，可以滿足30.1萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋的需求。
披荊斬棘 回應(yīng)基層
房屋委員會(huì)正全速透過(guò)新進(jìn)建築技術(shù)及科技，增量提速，加快建築步伐，包括採(cǎi)用預(yù)製技術(shù)、組裝合成建築法、擴(kuò)大應(yīng)用建築信息模擬技術(shù)、利用手機(jī)和應(yīng)用程序監(jiān)管工地、引入建造機(jī)器人技術(shù)、雷射測(cè)量技術(shù)及無(wú)人機(jī)等。我們亦會(huì)在合適項(xiàng)目引入「設(shè)計(jì)及建造」採(cǎi)購(gòu)模式，進(jìn)一步優(yōu)化整個(gè)建造流程。房委會(huì)亦會(huì)在切實(shí)可行的情況下，有序推展10個(gè)重建計(jì)劃，可提供約3萬(wàn)個(gè)單位，釋放土地潛力，增加長(zhǎng)遠(yuǎn)供應(yīng)。
在長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋供應(yīng)未到位前，我們必須回應(yīng)基層家庭對(duì)改善生活和居住環(huán)境的渴望。我們積極推動(dòng)過(guò)渡性房屋，既為基層家庭提供安全衛(wèi)生的居所，亦減輕他們的租金負(fù)擔(dān)，讓他們可以累積社會(huì)資本。已投入服務(wù)的過(guò)渡性房屋（5215個(gè)單位）連同已撥款興建、並預(yù)期於2023年底前陸續(xù)入伙的項(xiàng)目(15098個(gè)單位），已有逾2萬(wàn)個(gè)單位。
我們?nèi)ツ?月底推出為期3年的「現(xiàn)金津貼試行計(jì)劃」，向現(xiàn)時(shí)非居住於公營(yíng)房屋、沒(méi)有領(lǐng)取綜援、輪候公屋超過(guò)3年及並未獲得首次編配的一般公屋申請(qǐng)住戶提供現(xiàn)金津貼。截至今年5月底，我們已向約74500個(gè)合資格申請(qǐng)住戶發(fā)放合共約16億元現(xiàn)金津貼。劏房租務(wù)管制的新法例亦已於今年1月22日生效，為劏房租客提供多方面的保障，包括為期4年的租住權(quán)保障、限制續(xù)租時(shí)的租金加幅，以及禁止業(yè)主向租客濫收公用設(shè)施費(fèi)用，如水電費(fèi)等。
過(guò)去數(shù)年，香港經(jīng)歷多個(gè)史無(wú)前例的挑戰(zhàn)。2019年下半年，我們經(jīng)歷黑暴，反中亂港分子破壞公共秩序，鼓吹「港獨(dú)」、「自決」，意圖藉選舉奪權(quán)，全港市民一同受害。在中央果斷落實(shí)標(biāo)本兼治的香港國(guó)安法，及後又透過(guò)完善選舉制度，依照國(guó)家《憲法》履行中央對(duì)特區(qū)的全面管治權(quán)，落實(shí)愛(ài)國(guó)者治港，讓香港迎來(lái)由亂轉(zhuǎn)治的局面。
疫情期間，我們充分感受到國(guó)家對(duì)香港的關(guān)愛(ài)，香港只要有求、祖國(guó)必定有應(yīng)，抗疫方艙迅速就位，內(nèi)地醫(yī)護(hù)來(lái)港馳援。中央亦確保內(nèi)地供港抗疫物資無(wú)缺，包括鮮活食品、其他生活必需品、生產(chǎn)物資，以至醫(yī)療用品，都源源不絕供應(yīng)，讓全港市民可以無(wú)後顧之憂。
從回歸祖國(guó)一刻開(kāi)始，香港進(jìn)入了新的時(shí)代，開(kāi)啟了新的航程。過(guò)程中雖曾遇到困難挑戰(zhàn)，但25年來(lái)，祖國(guó)一直是香港最堅(jiān)強(qiáng)後盾。只要我們能繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹「一國(guó)兩制」，在落實(shí)香港國(guó)安法和完善選舉制度、確保愛(ài)國(guó)者治港後的今天，我們定必逢山開(kāi)路、遇水架橋。只要以民為本，不忘初心，我們將可迎來(lái)更輝煌的歲月。（作者：香港特區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng) 陳帆）
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