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　鄭赤琰

　美國(guó)總統(tǒng)拜登自上任以來(lái)，大力推動(dòng)印度洋加上太平洋的「印太北約」，意圖結(jié)合印度、日本、澳洲與美國(guó)組成軍事與政治同盟，並公言這是針對(duì)中國(guó)展開(kāi)「冷戰(zhàn)」。正如歐洲的「北大西洋公約組織」(North Atlantic Treaty Organization)針對(duì)前蘇聯(lián)展開(kāi)「冷戰(zhàn)」，這個(gè)「印太北約」是用來(lái)圍堵中國(guó)的。

　峰會(huì)有名無(wú)實(shí)

　為了要拉攏東盟加入，拜登刻意在華盛頓召開(kāi)一個(gè)美國(guó)與東盟的高峰會(huì)議，結(jié)果所得到的「聯(lián)合聲明」卻完全與「印太北約」沾不上邊，刻意避開(kāi)涉及「印太北約」所要的議題，只談泛泛的投資與貿(mào)易合作。更令拜登難堪的是美國(guó)不懂得「東道主」的禮貌，竟然將客人分別對(duì)待。冷待緬甸與柬埔寨，令到兩國(guó)公開(kāi)表示不悅。另外，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)杜特爾特故說(shuō)將卸任而不出席，現(xiàn)任總統(tǒng)小馬可斯卻以未上任為由，拒不出席，只由杜特爾特派出一個(gè)層級(jí)不高的代表到會(huì)，顯然要叫拜登難堪?？傊^「東盟高峰」只是有名無(wú)實(shí)！

　東盟如此刻意給美國(guó)難堪，這不是偶然，如果從「印太北約」與「東盟協(xié)約」的兩個(gè)不同宗旨來(lái)看，便可知道雙方是沒(méi)法走在一起的。眾所周知，自1967年?yáng)|盟成立時(shí)候，正是美國(guó)在越戰(zhàn)打得焦頭爛額的時(shí)候，當(dāng)時(shí)東盟成員國(guó)之一的新加坡的總理李光耀便公開(kāi)指出，美國(guó)必?cái)o(wú)疑。李比較美國(guó)扶持的南越臺(tái)上人物包括阮高其，看來(lái)看去只是個(gè)傀儡，反之北越的胡志明卻深受人民愛(ài)戴。這一來(lái)，所謂「越戰(zhàn)」也只不過(guò)是「美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)」，得不到越南人民的支持，美國(guó)必?cái)o(wú)疑。因此，當(dāng)時(shí)東盟的五個(gè)創(chuàng)會(huì)成員包括馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、泰國(guó)與菲律賓都力主東盟要堅(jiān)持「中立」，不被任何外力利用，不與外力搞軍事結(jié)盟，甚至東盟內(nèi)部也不搞軍事同盟，因此東盟協(xié)約堅(jiān)持「經(jīng)濟(jì)結(jié)盟」。總之，東盟協(xié)約主旨「只搞經(jīng)濟(jì)，不搞政治，不搞軍事」。東盟成立時(shí)的1967年，印支三邦包括越南、柬埔寨與老撾，都直接或間接捲入美國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)爭(zhēng)，而且打到生靈塗炭，看在東盟成員眼中，清楚知道要爭(zhēng)取東南亞的和平發(fā)展，一定不能被外力利用去打冷戰(zhàn)，尤其不能被美國(guó)利用。因?yàn)椴幌霋匀朐侥蠎?zhàn)爭(zhēng)，東盟對(duì)越戰(zhàn)保持中立，藉此等待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束後，可以取得印支三國(guó)的信任。越戰(zhàn)結(jié)束後也因此為東盟創(chuàng)造了條件讓文萊、印支三國(guó)，以及緬甸加入共十國(guó)。

　堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)

　正是東盟協(xié)約堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其包容性也就不受意識(shí)形態(tài)的約束，資本主義的國(guó)家，社會(huì)主義的國(guó)家，只要是來(lái)做貿(mào)易、搞投資、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)的，一律歡迎。也正是因?yàn)槿绱?，東盟與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)係一路走來(lái)，非常合拍。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，中國(guó)/東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)係已成為東盟的最大交易夥伴，甚至還和中國(guó)結(jié)合成全球最大的「自由交易夥伴」。更難得的是其包容性不受外力干預(yù)，例如奧巴馬出任美國(guó)總統(tǒng)期間，曾拋出「泛太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定」(TPP)，企圖將東盟組織擴(kuò)大到太平洋周邊國(guó)家，但言明把中國(guó)排除在外。美國(guó)意圖借打經(jīng)濟(jì)牌來(lái)搞反華政治組織，東盟了然於心，不予支持，結(jié)果TPP也就跟著奧巴馬卸任而告消失。特朗普當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)期間，對(duì)華實(shí)行高入口稅的辦法企圖削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果不但沒(méi)打擊到中國(guó)外貿(mào)，反而因高入口稅而影響到東盟與美國(guó)的外貿(mào)，相對(duì)地中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)逆勢(shì)而上，大大促進(jìn)了雙方的貿(mào)易關(guān)係。由此看來(lái)，過(guò)去美國(guó)所有排他性的所謂經(jīng)貿(mào)組織都沒(méi)法突破東盟的防線，拜登的「印太北約」指明要孤立中國(guó)，不受東盟接受，實(shí)屬正常。

　更值得指出的是，東盟今天的區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織，在結(jié)合中國(guó)、日本與韓國(guó)成為「10+3」的規(guī)模已然成為世界最大的經(jīng)貿(mào)區(qū)域組織，歐盟與北美的經(jīng)貿(mào)實(shí)力已告「邊緣化」！任何單靠美國(guó)或英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)個(gè)別勢(shì)力，是再也無(wú)法打破「10+3」的強(qiáng)大經(jīng)貿(mào)實(shí)力，有了這個(gè)強(qiáng)大經(jīng)貿(mào)實(shí)力，東盟豈會(huì)輕易讓拜登的「印太北約」?fàn)恐亲幼吣?

　由此可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)東盟外交政策已遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離現(xiàn)實(shí)，變成了美國(guó)愛(ài)做的白日夢(mèng)！