立法會(huì)議員 劉國(guó)勳
北部都會(huì)區(qū)是本港未來(lái)發(fā)展重點(diǎn),而北都與深圳多個(gè)口岸接連,故優(yōu)化通關(guān)模式,可加強(qiáng)人流及物流等要素流動(dòng),有助北都的發(fā)展。就此,民建聯(lián)早前提出19項(xiàng)便利通關(guān)的建議,包括實(shí)施「合作查驗(yàn)、一次放行」的通關(guān)模式,而我們更前往澳門青茂及橫琴口岸,考察合作查驗(yàn)的通關(guān)模式,並在澳門治安警察局吳錦華局長(zhǎng)及黃劍虹警務(wù)總長(zhǎng)的陪同及講解下,親身使用。
據(jù)筆者個(gè)人體驗(yàn),使用這個(gè)「三閘門」的合作自助查驗(yàn)通道,過(guò)程流暢便捷。過(guò)關(guān)人士只須排一次隊(duì)、插一次卡,在少於20秒內(nèi),便完成出入境手續(xù),快捷方便。由於這個(gè)合作查驗(yàn)的通關(guān)模式,中央早已批準(zhǔn)澳門及珠海使用,即港人只需香港身份證及回鄉(xiāng)證亦可使用,故此,香港採(cǎi)用新通關(guān)模式,無(wú)論是政策及技術(shù)上都可行。
民建聯(lián)就是次澳門考察,與保安局鄧炳強(qiáng)局長(zhǎng)會(huì)面,反映情況及意見。我們得到了局長(zhǎng)的正面及具體回應(yīng),包括認(rèn)同於重建後的皇崗口岸及稍後重建的沙頭角口岸,落實(shí)「合作查驗(yàn)、一次放行」的通關(guān)模式。期望保安局盡快與內(nèi)地專班溝通,落實(shí)有關(guān)情況,藉此讓北部都會(huì)區(qū)統(tǒng)籌辦公室能將新通關(guān)模式的決定,放在年底公布的行動(dòng)綱領(lǐng),讓立法會(huì)盡快審議及落實(shí)政策,而市民亦可得知新通關(guān)模式的時(shí)間表。
至於現(xiàn)有口岸,包括羅湖、落馬洲、深圳灣、香園圍/蓮塘等,局長(zhǎng)向我們表示,這些口岸或受地理或入境大樓內(nèi)部設(shè)計(jì)所限,需時(shí)研究如何引入合作查驗(yàn)?zāi)J?。感謝局長(zhǎng)答允研究,並認(rèn)為可先採(cǎi)用彈性安排,例如初步只設(shè)立一至兩條的「三閘門」合作自助查驗(yàn)通道,讓市民使用,情況一如現(xiàn)有口岸均同時(shí)設(shè)有e道及人工櫃位通關(guān)模式,待研究成熟後,可考慮能否全面落實(shí)。
建議口岸全面24小時(shí)通關(guān)
此外,感謝局長(zhǎng)認(rèn)同我們的建議,包括延長(zhǎng)香園圍/蓮塘口岸服務(wù)時(shí)間至少1小時(shí),以方便跨境居民往返、落馬洲支線口岸可與羅湖口岸「看齊」,延長(zhǎng)開放至凌晨12時(shí),以及研究在特別長(zhǎng)假期日子時(shí),再延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。由於延長(zhǎng)落馬洲支線的安排,涉及運(yùn)輸及物流局的政策及港鐵營(yíng)運(yùn)鐵路的情況,筆者稍後會(huì)約見林世雄局長(zhǎng)及港鐵代表,商討如何落實(shí)有關(guān)建議。
另一方面,筆者向鄧炳強(qiáng)局長(zhǎng)反映,全國(guó)現(xiàn)時(shí)共有三個(gè)合作查驗(yàn)的口岸,包括港珠澳大橋、青茂及橫琴口岸,均位於澳門,且實(shí)施24小時(shí)通關(guān)。反觀本港的24小時(shí)陸路口岸只有皇崗及港珠澳大橋,現(xiàn)時(shí)仍採(cǎi)用「兩地兩檢」模式,實(shí)不利於推動(dòng)香港與內(nèi)地的交往。故此,建議推動(dòng)合作查驗(yàn)通關(guān)的同時(shí),應(yīng)研究「深圳灣」及「香園圍/蓮塘」實(shí)施24小時(shí)通關(guān),連同現(xiàn)時(shí)已全日通關(guān)的皇崗口岸,可令香港東、中、西部均有全日通關(guān)的口岸,有助做好港深全日通關(guān)的總體布局。對(duì)於局長(zhǎng)關(guān)注本港對(duì)24小時(shí)通關(guān)的需求量,筆者認(rèn)為初步可先在深圳灣或香園圍/蓮塘口岸,設(shè)立一至兩條24小時(shí)通關(guān)通道,在需求不斷增長(zhǎng)後,才逐步落實(shí)整個(gè)口岸全面24小時(shí)通關(guān)。
感謝鄧炳強(qiáng)局長(zhǎng)主動(dòng)及快速的回應(yīng),讓民建聯(lián)在推動(dòng)便利通關(guān)的建議上,行出重要一步,我們將繼續(xù)在各方面包括利用好全國(guó)人大的平臺(tái),爭(zhēng)取內(nèi)地相關(guān)部門的支持。最後,對(duì)於今屆政府在改善民生,促進(jìn)兩地交流的議題上,十分關(guān)心及行動(dòng)積極,做到「以結(jié)果為目標(biāo)」推動(dòng)政策及解決問(wèn)題,筆者感到十分鼓舞,並相信創(chuàng)新便捷的通關(guān)模式,便利人流物流等要素流動(dòng),有助加快北部都會(huì)區(qū)發(fā)展。