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　特區(qū)政府於上月30日起就基本法23條立法開(kāi)展諮詢，直至本月28日為止。律政司司長(zhǎng)林定國(guó)、保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)昨日接受訪問(wèn)時(shí)表示，對(duì)做好推廣公眾教育、向外國(guó)說(shuō)好23條充滿信心。鄧炳強(qiáng)表示，已向外國(guó)領(lǐng)事、商會(huì)、專業(yè)界等多界別舉行宣講會(huì)，強(qiáng)調(diào)解說(shuō)工作要持續(xù)做、不停做，甚至在立法完結(jié)仍會(huì)繼續(xù)。林定國(guó)亦反駁外國(guó)對(duì)23條的抹黑，形容本地立法是用好「一國(guó)兩制」的特色，強(qiáng)調(diào)今次諮詢是「合適及充分」，香港有責(zé)任盡快完成憲制責(zé)任，這樣才可在未來(lái)專心一致搞好香港，這亦是香港市民的共同願(yuàn)望。

　林定國(guó)、鄧炳強(qiáng)昨日接受《香港商報(bào)》在內(nèi)多間本地媒體訪問(wèn)。本報(bào)記者在提問(wèn)中，問(wèn)到政府是否有信心做好推廣基本法23條的工作，以及如何做好公眾教育、向外國(guó)說(shuō)好23條。林定國(guó)回應(yīng)稱，政府對(duì)此很有信心，自諮詢開(kāi)始後，政府主動(dòng)向不同界別、團(tuán)體進(jìn)行解說(shuō)，聆聽(tīng)各界提出的問(wèn)題，盡量回應(yīng)大家的關(guān)切點(diǎn)。他充滿信心地說(shuō)：「我們很有信心，整個(gè)諮詢文件提出的內(nèi)容，都是深思熟慮的，都參考過(guò)外國(guó)的情況，都參考過(guò)香港的情況，都參考過(guò)現(xiàn)行的法律。我相信以理服人，說(shuō)客觀事實(shí)。希望大家去看，並有些耐性，嘗試?yán)硇匀タ纯唇ㄗh背後的理念?！?/p>

　鄧炳強(qiáng)表示，對(duì)23條立法的宣講工作會(huì)一直進(jìn)行。他說(shuō)：「到目前為止，已舉行十多場(chǎng)宣講會(huì)，對(duì)象包括外國(guó)領(lǐng)事、外國(guó)商會(huì)、香港商會(huì)；不同的專業(yè)人士包括律師界、法律界、會(huì)計(jì)界、工程界、教育界、社工界等；社區(qū)團(tuán)體、人大政協(xié)。我及司長(zhǎng)都去了三個(gè)電視臺(tái)、三個(gè)電臺(tái)講解?！?/p>

　鄧炳強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，解說(shuō)工作不會(huì)停止，即使立法工作完結(jié)，推廣23條及香港國(guó)安法仍然是重要的成分。他說(shuō)：「而且不止保安局、律政司做?，F(xiàn)在立法階段，保安局、律政司去講解；日後基本上每一個(gè)局，就其範(fàn)疇底下如教育局，都會(huì)推廣國(guó)家安全，要普遍性、持續(xù)性地去做?！?/p>

　對(duì)於有外國(guó)媒體抹黑基本法23條及香港國(guó)安法，林定國(guó)直言對(duì)有關(guān)說(shuō)法「百分之百不同意」，指基本法23條由本地立法，正是「一國(guó)兩制」的體現(xiàn)。雖然維護(hù)國(guó)家安全是中央事宜，但由香港去做，並自行立法，用普通法草擬的原則去寫(xiě)這一部法律。他進(jìn)一步解釋：「（23條）管轄權(quán)在哪兒？在香港。由香港的警方負(fù)責(zé)調(diào)查，由香港的律政司去決定證據(jù)是否足夠，給予法律意見(jiàn)；是否有足夠證據(jù)進(jìn)行檢控。誰(shuí)去審？香港的法庭，一個(gè)普通法制度之下的法庭，享有獨(dú)立審判權(quán)、終審權(quán)?！?/p>

　他續(xù)說(shuō)，香港的普通法制度，正是「一國(guó)兩制」下的特色，是與內(nèi)地有不一樣的法律制度。他強(qiáng)調(diào)「整件事由草擬、調(diào)查、決定檢控，到審判，一條龍用香港特區(qū)『一國(guó)兩制』之下享有的特色去處理?！?/p>

　鄧炳強(qiáng)批評(píng)，部分人發(fā)布假消息、假新聞。他提及在諮詢期間，坊間有人聲稱「犯法會(huì)送到內(nèi)地審」，形容「這全都是錯(cuò)的、假的」。他斥責(zé)這些言論旨在恐嚇香港人，以為23條是不好的事情。他提醒說(shuō)：「2019年逃犯條例中，都有同樣的事情發(fā)生。有些人刻意將錯(cuò)的消息、假的消息放大，恐嚇香港市民?！顾厣晔忻裎阈钃?dān)心，關(guān)於基本法23條，「全部香港立法、香港處理」。

　林定國(guó)指出，何謂國(guó)家安全，就是中國(guó)的國(guó)家安全，而香港是國(guó)家的一部分。內(nèi)地提出的總體國(guó)家安全觀，說(shuō)的不僅是傳統(tǒng)的安全，例如政治安全、軍事安全等，更包括經(jīng)濟(jì)安全、數(shù)據(jù)安全等。他重由這不是國(guó)家獨(dú)有，即使英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家，它們的國(guó)家安全亦有涵蓋這些範(fàn)疇。他續(xù)說(shuō)，除了要落實(shí)23條中，關(guān)於政治安全或是聚焦政治安全的行為外，更不要忘記人大528的決定，以及香港國(guó)安法第七條。他說(shuō)，這些都有要求，需妥當(dāng)?shù)赝晟葡愀厶貐^(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律，達(dá)到有效防範(fàn)、制止、懲治未來(lái)可預(yù)見(jiàn)到的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)等目的。

　林定國(guó)語(yǔ)重心長(zhǎng)地表示，每個(gè)人都希望自己的家穩(wěn)妥、安全，並以此為比喻：「大門(mén)鎖好，但仍有後門(mén)的窗，每一隻都見(jiàn)到有機(jī)會(huì)被人爬進(jìn)來(lái)，一定要有保障措施，一定要有全面性、確保有效應(yīng)對(duì)今時(shí)今日尤其是科技發(fā)展的其他情況。這是看得到的風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期到的風(fēng)險(xiǎn)。」他重申基本法23條不是限制思想自由，但要防範(fàn)煽動(dòng)性的言論，並要處理與基本法根本性條款有衝突的情況。他指出，基本法第一條、十二條指出，香港是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分；香港是一個(gè)特別行政區(qū)，直接受中央政府的管轄，而這都是最核心的。中國(guó)憲法第一條談到中國(guó)特色社會(huì)主義，其中一個(gè)最鮮明的就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)家憲制秩序的基礎(chǔ)性文件。

　他續(xù)說(shuō)：「如果煽動(dòng)去推翻現(xiàn)有制度，不用說(shuō)23條，國(guó)安法本身已不容許這個(gè)事情。在這些很有限的情況下，言論有限制，目的是不應(yīng)推翻自己的國(guó)家。其他的，如政府做得好不好、其他事情，大家都希望多聽(tīng)市民的意見(jiàn)，才可以令香港變成更加好的社會(huì)。我們一定抱住從善如流的態(tài)度，去聽(tīng)市民大眾對(duì)於政府施政、各方面的意見(jiàn)。」

　被問(wèn)到香港國(guó)安法訂立後，當(dāng)局曾修訂現(xiàn)有法例及指引，例如電影檢查指引。林定國(guó)回應(yīng)說(shuō)，23條的法律會(huì)觸及不同層面，這與現(xiàn)存的法律有關(guān)。他解釋，任何一個(gè)地方法律，都要確保不同法律之間可互相配合，不會(huì)產(chǎn)生衝突，這是大原則。他進(jìn)一步解釋：「我們草擬23條時(shí)，一定要檢視雙方的法律，有哪些地方需要配合、協(xié)調(diào)，如果盡可能都會(huì)一次過(guò)去做一個(gè)適應(yīng)化，確保香港整體法律都會(huì)一致，不會(huì)有不一致的地方，因?yàn)檫@樣會(huì)引起法律上的混亂。任何形式的法律都不應(yīng)該出現(xiàn)這個(gè)情況?！?/p>

　另外，被問(wèn)及基本法23條如何處理網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，鄧炳強(qiáng)指出，透過(guò)電腦、電子系統(tǒng)等進(jìn)行違法行為，都是違法的手法，但過(guò)往條例訂立時(shí)，由於當(dāng)時(shí)未有這些科技，因此沒(méi)有包含它們?cè)谄渲?，而今次修訂?huì)將這些現(xiàn)代手法寫(xiě)入法例，做到與時(shí)並進(jìn)。他舉例稱，政府正研究關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全法例，他稱：「以23條來(lái)說(shuō)，這些（網(wǎng)絡(luò)）是工具，以往沒(méi)有，現(xiàn)在就將此放進(jìn)法例裡面?！?/p>

　被問(wèn)到會(huì)否延長(zhǎng)基本法23條的諮詢期，林定國(guó)指出，今次諮詢期的安排經(jīng)過(guò)深思熟慮，強(qiáng)調(diào)是合適的諮詢時(shí)間。他重申政府有責(zé)任盡快完成憲制責(zé)任，令大家可以專心一致，合力去解決其他社會(huì)問(wèn)題。（記者 林駿強(qiáng) 蔡啟文攝）