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    行政長(zhǎng)官於上月發(fā)表的施政報(bào)告中提出將設(shè)立反恐「三層防範(fàn)機(jī)制」，旨在優(yōu)化香港的整體反恐策略，機(jī)制包括「反恐督導(dǎo)組」、「反恐統(tǒng)籌組」和跨政策局及跨部門(mén)組成預(yù)防工作小組，六大紀(jì)律部隊(duì)與各政府部門(mén)緊密協(xié)作，加強(qiáng)與市民聯(lián)動(dòng)，全面打擊恐怖主義威脅，提升香港反恐應(yīng)變能力?？绮块T(mén)反恐專(zhuān)責(zé)組主管梁偉基高級(jí)警司表示，預(yù)防恐襲比事後處置更重要，目前正籌組機(jī)制下的7個(gè)預(yù)防工作小組，並籌辦機(jī)制下首次跨部門(mén)反恐演練。

    反恐專(zhuān)責(zé)組主管高級(jí)警司梁偉基指出，全球恐怖主義形勢(shì)複雜多變，加上地緣政治局勢(shì)緊張，恐襲及嚴(yán)重暴力襲擊事件持續(xù)發(fā)生，當(dāng)中除了宗教極端主義和右翼極端主義，因各種意識(shí)形態(tài)引發(fā)的孤狼式襲擊及模仿效應(yīng)亦日增，為全球反恐工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前香港恐襲威脅級(jí)別維持中度，但作為國(guó)際城市，同樣面對(duì)國(guó)際恐襲形勢(shì)和地緣政治影響，加上本土恐怖主義的地下化及隱蔽化，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)整體反恐工作。

    「三層防範(fàn)機(jī)制」由行政長(zhǎng)官親自督導(dǎo)，旨在優(yōu)化香港的整體反恐策略，全面提升全港的反恐防範(fàn)及應(yīng)變能力。機(jī)制的第一層是由行政長(zhǎng)官主持的「反恐督導(dǎo)組」，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和制定反恐方針及策略，至少每年召開(kāi)一次會(huì)議；第二層是由保安局局長(zhǎng)主持的「反恐統(tǒng)籌組」，負(fù)責(zé)促進(jìn)和協(xié)調(diào)各部門(mén)間於反恐事宜上的合作；第三層則是由跨政策局及跨部門(mén)組成的多個(gè)預(yù)防工作小組，負(fù)責(zé)執(zhí)行具體反恐措施，以應(yīng)對(duì)不同保安風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)每半年召開(kāi)一次會(huì)議。

    梁偉基表示，跨部門(mén)反恐專(zhuān)責(zé)組（下稱(chēng)「專(zhuān)責(zé)組」）會(huì)全力配合政府的「三層防範(fàn)機(jī)制」，並擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵角色，協(xié)助行政長(zhǎng)官及保安局局長(zhǎng)統(tǒng)籌紀(jì)律部隊(duì)及其他政府部門(mén)的反恐工作，確保各項(xiàng)措施能有效落實(shí)，尤其在情報(bào)蒐集、反恐公眾教育及跨部門(mén)演練等範(fàn)疇發(fā)揮重要作用。

    梁偉基說(shuō)，「專(zhuān)責(zé)組」成員部門(mén)包括警務(wù)處、海關(guān)、懲教署、消防處、飛行服務(wù)隊(duì)和入境處，過(guò)去一直保持緊密合作，期望透過(guò)「三層防範(fàn)機(jī)制」進(jìn)一步擴(kuò)大情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)「專(zhuān)責(zé)組」於偵查涉恐情報(bào)和案件的專(zhuān)業(yè)能力。

    梁偉基指，在情報(bào)工作方面，「專(zhuān)責(zé)組」各成員部門(mén)透過(guò)常設(shè)平臺(tái)緊密合作，整合情報(bào)分享及分析，顯著提升情報(bào)處理和案件偵查效能。自2022年推出「反恐舉報(bào)熱線」以來(lái)，已接獲逾34000條舉報(bào)，部分經(jīng)刑事調(diào)查成功拘捕涉案人士，充分展現(xiàn)熱線的成效及市民反恐意識(shí)的提升。

    梁偉基又指，在「三層防範(fàn)機(jī)制」下，「專(zhuān)責(zé)組」其中一個(gè)重要任務(wù)是將跨部門(mén)演練恒常化及規(guī)範(fàn)化，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)演練的規(guī)模和深度，針對(duì)恐怖活動(dòng)形勢(shì)而設(shè)計(jì)特定的演練內(nèi)容，更會(huì)透過(guò)機(jī)制擴(kuò)大參與範(fàn)園至更多政府部門(mén)、公私營(yíng)機(jī)構(gòu)及社區(qū)團(tuán)體，提升整體的警覺(jué)性及應(yīng)變能力；反恐專(zhuān)責(zé)組亦聯(lián)同教育局將「安全社區(qū)體驗(yàn)館」活動(dòng)推廣至全港中小學(xué)，安排學(xué)生恒常地參觀，更研究將相關(guān)應(yīng)急教育加入學(xué)校課程，以加強(qiáng)年輕人群體反恐及應(yīng)急準(zhǔn)備的意識(shí)。

    梁偉基透露，「三層防範(fàn)機(jī)制」的第三層有7個(gè)預(yù)防工作小組跟進(jìn)具體研究和執(zhí)行反恐工作，目前正籌組7個(gè)預(yù)防工作小組，將覆蓋情報(bào)、公眾教育、資訊科技安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施、出入境管理、進(jìn)出口貨物管理、法例、反恐演練等多個(gè)範(fàn)疇，暫定由入境處及海關(guān)各主持一個(gè)工作小組，其餘小組由警方主持，正落實(shí)各小組成員，並在短期內(nèi)完成籌備及舉行第一次會(huì)議。亦會(huì)籌辦「三層防範(fàn)機(jī)制」下的第一次跨部門(mén)反恐演練，正選擇地點(diǎn)和邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和社區(qū)團(tuán)體參與，務(wù)求透過(guò)演練提升反恐意識(shí)、應(yīng)對(duì)能力及加強(qiáng)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

    反恐專(zhuān)責(zé)組亦積極推廣「全民反恐·見(jiàn)疑即報(bào)」的訊息，透過(guò)與酒店、物流運(yùn)輸、物業(yè)管理等不同業(yè)界合作，推展針對(duì)性的反恐公眾教育及宣傳工作，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)界的反恐意識(shí)和應(yīng)變能力。此外，反恐專(zhuān)責(zé)組於灣仔稅務(wù)大樓設(shè)立的「安全社區(qū)體驗(yàn)館」成立一周年，過(guò)去一年吸引逾一萬(wàn)市民參觀，反映市民對(duì)反恐及緊急應(yīng)變教育的重視。反恐專(zhuān)責(zé)組亦會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)跨部門(mén)反恐演練的恒?；鸵?guī)範(fàn)化，擴(kuò)大參與範(fàn)圍至其他政府部門(mén)、公私營(yíng)機(jī)構(gòu)及社區(qū)團(tuán)體。

    「專(zhuān)責(zé)組」其他成員部門(mén)亦全力配合「三層防範(fàn)機(jī)制」。海關(guān)情報(bào)科反恐怖活動(dòng)統(tǒng)籌課監(jiān)督何美玲表示，海關(guān)將重點(diǎn)打擊涉恐涉暴的相關(guān)物品，如槍械及配件、彈藥、武器、爆炸品及原材料和戰(zhàn)略物資等，以防範(fàn)相關(guān)物品輸入香港或經(jīng)香港輸入內(nèi)地，危害社區(qū)安全。海關(guān)將負(fù)責(zé)「三層防範(fàn)機(jī)制」下的一個(gè)工作小組，主力針對(duì)進(jìn)出口貨物查檢工作，由關(guān)長(zhǎng)擔(dān)任小組組長(zhǎng)，成員除了紀(jì)律部隊(duì)代表，亦會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)政府部門(mén)及持份者加入。

    入境事務(wù)處首席入境事務(wù)主任（反恐及情報(bào)）岑振忠指，入境處將透過(guò)嚴(yán)格出入境管理和情報(bào)交流，偵查、監(jiān)測(cè)及阻止有問(wèn)題人員進(jìn)入香港，亦將繼續(xù)透過(guò)情報(bào)交流及管理，從內(nèi)地海外機(jī)關(guān)收集反恐情報(bào)，加強(qiáng)管制及截查，監(jiān)測(cè)與恐怖活動(dòng)有關(guān)的訪客；在「三層防範(fàn)機(jī)制」下，入境處會(huì)負(fù)責(zé)出入境查控工作小組，讓其他紀(jì)律部隊(duì)及相關(guān)持份者在平臺(tái)內(nèi)交換情報(bào)，建立交換資訊機(jī)制及緊密聯(lián)絡(luò)合作，透過(guò)加強(qiáng)與各持份者就情報(bào)進(jìn)行訊息分享，以提升出入境管制層面上的反恐能力。

    懲教署總懲教主任（反恐）何宗議表示，懲教署將制定相關(guān)策略和保安措施，並監(jiān)察在囚人士的活動(dòng)，防止任何恐怖活動(dòng)在懲教院所內(nèi)萌芽。亦會(huì)加強(qiáng)懲教人員的反恐意識(shí)及警覺(jué)性，如教導(dǎo)他們識(shí)別有關(guān)恐怖主義的資訊、文字及圖案等。

    消防處高級(jí)消防區(qū)長(zhǎng)（策劃及發(fā)展）倪楚豐表示，會(huì)針對(duì)公眾教育、情報(bào)收集、反恐訓(xùn)練和培訓(xùn)等工作，當(dāng)中作為陸上危險(xiǎn)品的監(jiān)管當(dāng)局，會(huì)繼續(xù)聯(lián)同有關(guān)部門(mén)互通反恐情報(bào)及採(cǎi)取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，包括突擊巡查化工原料店等較高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)品儲(chǔ)存點(diǎn)，一旦發(fā)生化生幅核事故，消防處將設(shè)置流動(dòng)洗消裝置，並對(duì)危害物質(zhì)事宜提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

    政府飛行服務(wù)隊(duì)行動(dòng)部高級(jí)機(jī)師（行動(dòng)）黃詠妍表示，政府飛行服務(wù)隊(duì)會(huì)為反恐策略中的預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)變和復(fù)原作出貢獻(xiàn)，包括加強(qiáng)空中巡邏和提供空中支援等。

    未來(lái)，反恐專(zhuān)責(zé)組將繼續(xù)與各政府部門(mén)緊密協(xié)作，同時(shí)加強(qiáng)與市民大眾及各行各業(yè)的聯(lián)動(dòng)，全面打擊恐怖主義威脅，提升香港整體的反恐防範(fàn)及應(yīng)變能力，以確保社區(qū)安全。（記者 區(qū)天海）

    頂圖：警務(wù)處跨部門(mén)反恐專(zhuān)責(zé)組高級(jí)警司梁偉基（左一）。