按照原定分階段落實私營醫(yī)療機構監(jiān)管的計劃,政府今日(21日)宣布訂立有關《私營醫(yī)療機構條例》(第633章)(《條例》)的生效日期公告,實施診所及小型執(zhí)業(yè)診所的規(guī)管制度。
上述公告將於本周五(23日)刊憲,並於5月28日的立法會會議省覽,進行先訂立後審議程序。衞生署將同步向醫(yī)療衞生界加強宣傳,由10月13日起開始接受診所牌照申請,以及小型執(zhí)業(yè)診所提交發(fā)出豁免書的要求。
《條例》監(jiān)管註冊醫(yī)生及/或註冊牙醫(yī)執(zhí)業(yè)的處所,規(guī)定營辦診所須領有牌照,而持牌人須時刻遵守《條例》、牌照條件和衞生署署長(署長)發(fā)出的實務守則。衞生署已根據(jù)私營醫(yī)療機構規(guī)管標準諮詢委員會的建議,制訂營辦診所在房舍、人手及設備等方面的要求。署長會於2月23日刊憲,發(fā)出《診所實務守則》並指明由10月13日生效,配合牌照申請安排。
2018年11月30日後運作診所須申請牌照
若診所於2018年11月30日(即制訂《條例》的刊憲日期)或之前已運作,可能需要作出較大改動以配合牌照要求(如改裝房舍間隔等)。作為過渡安排,這些診所的營辦人可於2025年10月13日至2026年4月13日期間提交診所牌照申請。署方會按情況考慮發(fā)出暫準牌照,容許它們在獲正式牌照前繼續(xù)營辦。
暫準牌照會在醫(yī)務衞生局局長指明的相關條文失效日期;持牌人獲發(fā)正式牌照;或在正式牌照申請被撤回或拒絕時屆滿,以便營辦人爭取更多時間作出改動。
若診所於2018年11月30日之後才運作(包括開業(yè)或搬遷到新處所者),營辦人可於10月13日起直接申請正式牌照。
小型執(zhí)業(yè)診所須領豁免書
至於小型執(zhí)業(yè)診所(即不多於5名註冊醫(yī)生及/或註冊牙醫(yī)執(zhí)業(yè),並符合《條例》特定要求的診所),營辦人可於10月13日起向署長要求發(fā)出豁免書,豁免領有牌照的要求以繼續(xù)營辦。
上述安排旨在集中規(guī)管法團組織管理下的診所;而小型執(zhí)業(yè)診所由註冊醫(yī)生及/或註冊牙醫(yī)全權營辦,現(xiàn)行規(guī)管醫(yī)生及牙醫(yī)專業(yè)行事的法規(guī)已提供保障?!稐l例》亦賦予署長權力,在特定情況(如某間小型執(zhí)業(yè)診所以違反公眾利益的方式運作等)撤銷豁免,更好保障公眾福祉。
衞生署會加強宣傳工作
為確保業(yè)界全面了解規(guī)定,衞生署自今年第一季起已在網(wǎng)站展開宣傳,並會陸續(xù)加強相關工作,包括透過專業(yè)組織、新聞公報、電視宣傳短片及電臺宣傳聲帶等渠道公布資訊,並會為醫(yī)療衞生界安排多場簡介會作出解說。
針對社會關注不法分子使用具誤導性的名稱或描述,令公眾以為有關處所提供醫(yī)療服務,政府計劃於診所牌照及小型執(zhí)業(yè)診所豁免書生效後,進一步實施《條例》第92條,禁止非獲準機構(即並非持牌醫(yī)院/日間醫(yī)療中心/診所,或獲發(fā)豁免書的小型執(zhí)業(yè)診所)的處所使用指明的名稱或描述,務求加強規(guī)管。
《條例》自2018年訂立以來,主要目的在於確保醫(yī)療服務處所的設施和安全標準,以及適度監(jiān)管醫(yī)療服務的水平和收費透明度。就私營醫(yī)療機構的商業(yè)行為(如商業(yè)推銷或預繳式消費等),政府會繼續(xù)透過其他現(xiàn)有法例作出全面規(guī)管,維護市民權益。