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　東風(fēng)集團與長安汽車重組合併事項，傳聞116天後終於有了最新說法。

　6月5日A股盤前，長安汽車（000625.SZ）公告稱，母公司即中國兵器裝備集團有限公司的汽車業(yè)務(wù)將分立為一家獨立央企，國務(wù)院國資委繼續(xù)作為實控人履行出資人職責(zé)。同時，東風(fēng)集團股份（00489.HK）亦公告稱，暫不參與資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組。

　依據(jù)當(dāng)日正式披露的最新拆分計劃顯示，汽車業(yè)務(wù)分立後，兵裝集團股權(quán)將作為國務(wù)院國資委的出資注入兵工集團，全盤計劃部分得以實現(xiàn)，而兩大汽車央企重組宣告擱淺。

　北京觀察人士認(rèn)為，這次重組暫停也凸顯了長安汽車作為一家央企二級公司在與直屬國務(wù)院國資委管轄的東風(fēng)集團「相互磨合」過程中，重組主導(dǎo)權(quán)究竟是以企業(yè)效益為主導(dǎo)，還是要充分考慮地方政府利益的反覆再平衡局面。

　需要注意的是，此次兵裝卸下包袱將汽車業(yè)務(wù)合併成新汽車央企，由國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)。在此之前，由國務(wù)院國資委直接履行出資人職責(zé)的大型車企只有一汽、東風(fēng)，本次重組則意味著將出現(xiàn)第三家汽車一級央企。

　「中南汽車集團」的班底 為何東風(fēng)居多

　兵裝集團是軍工央企，但汽車相關(guān)民品業(yè)務(wù)更加出色。其汽車業(yè)務(wù)主要包括長安汽車（000625.SZ）、江鈴汽車（000550.SZ）、中國長安汽車集團股份有限公司和東安動力（600178.SH）等。長安汽車在江鈴汽車實際持股比例約為20.5%，長安集團和東安動力從廣義上則可定義為汽車零部件企業(yè)。

　2月9日，東風(fēng)公司和兵裝集團旗下上市公司均發(fā)布公告稱，母公司正在與其他國資央企集團籌劃重組事項。重組可能導(dǎo)致間接控股股東或控股股東發(fā)生變更，但不會導(dǎo)致實際控制人變化。

　據(jù)此前信息披露，國務(wù)院國資委原本籌劃拆分兵裝集團，將軍品業(yè)務(wù)併入中國兵器工業(yè)集團有限公司，汽車業(yè)務(wù)與東風(fēng)汽車集團有限公司進行重組。在今年3月29日舉行的一個公開論壇上，國務(wù)院國資委副主任茍坪稱，國務(wù)院國資委對整車央企進行戰(zhàn)略性重組，目標(biāo)是提高產(chǎn)業(yè)集中度，集中研發(fā)、製造和市場等優(yōu)勢資源，加快打造具有全球競爭力、擁有自主核心技術(shù)、引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)變革的世界一流汽車集團。

　知情人士稱，原本的重組計劃不是簡單的公司合併，而是要組建一家新的汽車央企。東風(fēng)公司和兵裝集團成立了相關(guān)工作組，在具體籌劃協(xié)調(diào)工作中，兵裝集團及長安汽車處於相對主導(dǎo)地位。原因在於——長安汽車機制更加靈活，主管部門希望由長安汽車激發(fā)東風(fēng)集團，而不是相反。新央企擬定名「中國南方汽車集團」，公司總部位於長安汽車所在地重慶，但東風(fēng)公司原領(lǐng)導(dǎo)在新的班子成員中佔相對多數(shù)。上述重組準(zhǔn)備在4月接近尾聲。

　兩廂比較，長安汽車在話語權(quán)方面並沒有絕對優(yōu)勢。此外，兩家企業(yè)重組後，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層人員數(shù)量都將縮減，這會影響一部分人的工作，重組在內(nèi)部遇到一定阻力。更重要的是，籌劃組建的新央企總部選址重慶，引發(fā)地方政府博弈。對於地方而言，汽車是大投入、大產(chǎn)出的行業(yè)，不僅創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值，還能提供大批就業(yè)崗位。近年伴隨新能源汽車的強勢崛起，對各地經(jīng)濟發(fā)展增速的影響早已顯現(xiàn)。

　部分觀察人士認(rèn)為，汽車行業(yè)進入淘汰賽階段，國務(wù)院國資委提出整合資源是應(yīng)時之舉，但如何平衡好地方政府利益，卻是一道難做的加分題。

　車企兼併重組 從意識主導(dǎo)走向市場競爭決定

　當(dāng)前，汽車央企與地方國資委管轄車企的優(yōu)勝劣汰，是國內(nèi)汽車行業(yè)必須面對的一大課題。

　汽車央企的優(yōu)點不突出、缺點很明顯，在競爭中普遍被動。「兩個病人躺在一起能好嗎？」相關(guān)人士說。他認(rèn)為，國資委放棄主導(dǎo)兩家汽車央企重組，令其繼續(xù)保持獨立發(fā)展，意味著汽車行業(yè)兼併重組將主要由市場競爭決定。

　中國汽車技術(shù)研究中心近日發(fā)文指出，2024年中國具有整車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)超過200家，市場主體過多，企業(yè)質(zhì)量良莠不齊，大量落後企業(yè)應(yīng)退未退，進而擾動市場?！〗?，主管部門和行業(yè)協(xié)會猛烈批評「內(nèi)卷」和「價格戰(zhàn)」。行業(yè)人士指出，化解價格戰(zhàn)的根本之策仍是鼓勵而非抑制市場競爭，包括地方政府在內(nèi)，各參與方應(yīng)當(dāng)暢通市場退出機制，警惕企業(yè)所有制差異對應(yīng)的不同政策待遇。

　截至6月5日A股收盤，兵裝集團主要整車上市公司長安汽車收報12.98元/股，漲幅3.34%；東安動力則是在5日早間9時50分即拉出漲停，收報13.57元/股；截至港股收盤前，東風(fēng)公司主要整車上市公司東風(fēng)集團股份暫報3.61港元/股，跌14.45%。（本報記者 孫斌 北京報道）