2025年7月14日，在陝西省發(fā)展和改革委員會（陝西省秦嶺辦）指導下，《陝西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護2024年年度報告》新書評審研討及預發(fā)布會在深圳舉辦。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長助理、數(shù)字經濟與全球戰(zhàn)略研究所所長曹鍾雄對年度報告進行發(fā)布，來自上海交通大學、浙江大學、南京大學、陝西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、深圳市決諮委的專家學者對報告進行點評，並對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展展開深入研討。
報告認為，當前，中國生態(tài)文明建設進入了經濟社會全面綠色轉型的關鍵時期，強化生態(tài)保護與經濟社會發(fā)展的螺旋上升是生態(tài)價值長期紅利釋放的關鍵。綠水青山就是金山銀山更加說明，生態(tài)環(huán)境成為一種新質生產力。2024年，秦嶺以「國之大者」的擔當，在高水平保護的基礎上，持續(xù)探索高質量發(fā)展的新路徑。祖脈秦嶺，不僅是生態(tài)安全屏障的守護者，更成為了綠色科技革命的試驗場、南北共富共生的連結器。這既是秦嶺對「國之大者」的回應，亦是中國對人類可持續(xù)發(fā)展命題的東方解答。
算好算清生態(tài)環(huán)境保護 「三本賬」
報告認為，在生態(tài)環(huán)境保護上，要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。在綠水青山就是金山銀山科學理念指引下，秦嶺不斷從「靠山吃山」向「養(yǎng)山富山」轉變。
一方面是，算好生態(tài)的長遠賬：美麗秦嶺綠水青山的成色越來越足。2024年，秦嶺陝西段生態(tài)環(huán)境優(yōu)良等級面積佔比達到99.4%，生態(tài)質量指數(shù)達到82.22，生態(tài)本底愈發(fā)穩(wěn)定。位於秦嶺腹地的陝南三市空氣優(yōu)良天數(shù)不低於320天，遠高於全省同期平均水平。秦嶺陝西段53個國考斷面點位連續(xù)五年保持Ⅲ類以上，漢江、丹江等南水北調中線工程主要水源出省斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類，「護一泓清泉永續(xù)北上」秦嶺擔當不斷彰顯。
另一方面，算好發(fā)展的綜合賬：綠水青山價值轉化的路徑越走越寬。生態(tài)價值轉化的秦嶺模式：「本地轉化」與「異地輻射」的秦嶺特色。近年來，陝西省涉秦嶺六市始終堅持「走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子」，綠水青山就是金山銀山在秦嶺得到了有力印證。更為重要的是，不同於其他山脈的生態(tài)價值轉化路徑，秦嶺的生態(tài)產品價值轉化路徑是「本地深耕+遠程輻射」的雙軌模式。在南水北調工程的連結下，秦嶺生態(tài)產品價值轉化，既有在秦嶺本地的轉化與增值，更有以「南水北調」為紐帶實現(xiàn)在更廣範圍的生態(tài)產品價值轉化。
此外，算好協(xié)同的整體賬：跨區(qū)域的大秦嶺保護模式越走越實。只有攜起手來，實施共商共治，才能下好大秦嶺生態(tài)保護這盤棋。2023年12月17日，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌指導下，秦嶺六省一市在西安簽署了《加強秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同合作備忘錄》，標誌著秦嶺跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同合作聯(lián)席會議制度的建立，「大秦嶺」保護持續(xù)走深走實。
大美秦嶺與處理好生態(tài)環(huán)境保護的「五個重大關係」
2024年是陝西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署的重要一年。2024年，陝西省全面貫徹落實習近平總書記關於生態(tài)文明建設需要正確處理「五個重大關係」的要求，以更高站位、更寬視野、更大力度全面、持續(xù)推進美麗秦嶺建設：一是處理好自然恢復和人工修復的關係；二是處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關係；三是處理好外部約束和內生動力的關係；四是處理好「雙碳」承諾和自主行動的關係；五是處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關係。
未來秦嶺保護和發(fā)展要更加協(xié)同
報告認為，秦嶺生態(tài)保護不僅僅是陝西的生態(tài)保護，是關乎南水北調沿線全體地區(qū)的生態(tài)保護，也是陝西省、湖北省、河南省、重慶市、四川省、甘肅省、青海省等「六省一市」「大秦嶺」的生態(tài)協(xié)同。要構建「外部支持-內生動力」轉化鏈，推動生態(tài)環(huán)境保護技術本地化推廣和產業(yè)嫁接，通過技術本土化和產業(yè)內生化，避免「輸血依賴」，實現(xiàn)「借力自強」。
此外，未來秦嶺，要更注重「投資於人」。生態(tài)保護的終極目標，是滿足人的美好生活需求。秦嶺保護，要從「以山為本」轉向「以人為本」，讓保護成果惠及每個群體，讓「生態(tài)守護者」成為「綠色富裕者」，要構建「代際公平」保障體系，將人的全面發(fā)展融入生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)平衡中，打造「人與自然生命共同體」的秦嶺樣板，這才是「國之大者」的深層擔當。（記者 朱輝豪）
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