近日，惠陽(yáng)區(qū)半島一號(hào)小區(qū)黨群驛站舉行了一場(chǎng)三方聯(lián)席會(huì)，小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)主委員會(huì)代表和物業(yè)管家共同聽(tīng)取居民訴求，現(xiàn)場(chǎng)解決綠化帶雜草、路燈不亮等問(wèn)題。此類(lèi)會(huì)議在該小區(qū)已成常態(tài)。
2025年，惠陽(yáng)區(qū)選取五個(gè)代表性試點(diǎn)，以黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，打破治理壁壘。通過(guò)建強(qiáng)組織體系、創(chuàng)新治理模式，將「社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組」延伸至居民「家門(mén)口」，形成共建共治共享格局。這是香港商報(bào)11月17日在惠州市惠陽(yáng)區(qū)了解到的。
支部建在小區(qū)治理「最前線」
半島一號(hào)小區(qū)作為惠陽(yáng)大型住宅小區(qū)之一，曾因硬件設(shè)施陳舊、管護(hù)不到位等問(wèn)題引發(fā)業(yè)主不滿。為解決這一問(wèn)題，惠陽(yáng)區(qū)構(gòu)建垂直管理體系，明確小區(qū)黨支部引領(lǐng)地位，引入社工團(tuán)隊(duì)、聯(lián)動(dòng)職能部門(mén)，助力黨支部發(fā)揮作用。
如今，半島一號(hào)小區(qū)黨群驛站內(nèi)，黨史學(xué)習(xí)、人民調(diào)解、特殊人群關(guān)愛(ài)等功能區(qū)一應(yīng)俱全。黨支部定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確保決策透明，已化解多起矛盾糾紛，居民滿意度提升。
湖濱花園則通過(guò)「黨支部+物業(yè)+業(yè)主」協(xié)同模式，解決電梯異味、亂停車(chē)等問(wèn)題。截至今年11月初，惠陽(yáng)區(qū)推動(dòng)64個(gè)小區(qū)新建黨組織，233個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋，構(gòu)建起上下貫通的治理體系。
紅色監(jiān)管破解服務(wù)「老大難」
為破解物業(yè)管理亂象，惠陽(yáng)區(qū)開(kāi)展「紅色啄木鳥(niǎo)」行動(dòng)，黨員、居民、志願(yuàn)者組成巡查隊(duì)，梳理問(wèn)題清單，並與物業(yè)共同研究解決方案。湖濱花園設(shè)立樓棟管家，半島一號(hào)引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理，服務(wù)響應(yīng)效率顯著提升。
針對(duì)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)和城中村，惠陽(yáng)區(qū)分類(lèi)施策，探索物業(yè)代管、委託管理、業(yè)主自管等多種模式。新圩鎮(zhèn)長(zhǎng)布村打造「黨支部+物業(yè)管理服務(wù)中心+樓棟長(zhǎng)+業(yè)主代表」共商共治模式，秋長(zhǎng)街道白石村探索「共享物業(yè)」，實(shí)施連片統(tǒng)一管理，取得顯著成效。
居民從「參觀者」變成「主力軍」
惠陽(yáng)區(qū)通過(guò)挖掘能人、培育組織、健全激勵(lì)機(jī)制，讓居民成為小區(qū)治理主力軍。湖濱花園建立「小區(qū)能人庫(kù)」，半島一號(hào)成立多個(gè)社區(qū)組織，開(kāi)展豐富文體活動(dòng)，增進(jìn)鄰里關(guān)係。
志願(yuàn)積分制度激發(fā)居民參與熱情，湖濱花園、半島一號(hào)已開(kāi)展多場(chǎng)積分兌換活動(dòng)，志願(yuàn)者人數(shù)增加。
惠陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新社區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)「公益+低償」「社區(qū)合夥人」等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)可持續(xù)。星河社區(qū)鄰里中心引入「社區(qū)合夥人」，採(cǎi)取「公益+低償」模式，為居民提供多樣化服務(wù)。新圩鎮(zhèn)長(zhǎng)布村構(gòu)建服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，淡水街道壩尾社區(qū)與惠陽(yáng)區(qū)少年宮合作打造「家門(mén)口的少年宮」，提升社區(qū)「造血」能力。
惠陽(yáng)區(qū)以黨建為引領(lǐng)，將物業(yè)管理融入基層治理，構(gòu)建多元共建共治共享格局，居民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，為新時(shí)代城市基層治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
黨建引領(lǐng)激活社區(qū)治理的「惠陽(yáng)實(shí)踐」
廣東惠陽(yáng)區(qū)推動(dòng)233個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨建與物業(yè)管理深度融合的探索，呈現(xiàn)了一幅黨組織引領(lǐng)基層治理的生動(dòng)圖景。這一實(shí)踐不僅有效破解了長(zhǎng)期困擾社區(qū)的治理難題，更探索出一條共建共治共享的現(xiàn)代化治理新路徑，其經(jīng)驗(yàn)值得深思。
惠陽(yáng)實(shí)踐的核心在於讓黨組織成為社區(qū)治理的「主心骨」。通過(guò)構(gòu)建「社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組」的組織體系，將黨的組織優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)化為治理效能。在半島一號(hào)、湖濱花園等小區(qū)，黨支部不再是懸浮於社區(qū)之上的抽象存在，而是成為居民「遇事有人管、訴求有人聽(tīng)」的堅(jiān)實(shí)依靠。這種垂直貫通的治理架構(gòu)，確保了黨的政策資源能夠精準(zhǔn)直達(dá)基層末梢，為破解物業(yè)失管、居民失信等難題提供了組織保障。
尤為可貴的是，惠陽(yáng)模式實(shí)現(xiàn)了從「單一管理」到「多元共治」的轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方聯(lián)席會(huì)議制度，讓各方主體從各自為政走向協(xié)同作戰(zhàn)?！讣t色啄木鳥(niǎo)」行動(dòng)調(diào)動(dòng)了黨員群眾的監(jiān)督熱情，「小區(qū)能人庫(kù)」挖掘了社區(qū)居民的智慧潛能，志願(yuàn)積分制度激發(fā)了居民參與治理的內(nèi)生動(dòng)力。這些創(chuàng)新舉措讓居民從社區(qū)治理的「旁觀者」轉(zhuǎn)變?yōu)椤钢髁姟?，形成了良性互?dòng)的治理生態(tài)。
在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上，惠陽(yáng)探索的「公益+市場(chǎng)」模式展現(xiàn)了前瞻性思維。通過(guò)引入「社區(qū)合夥人」、建立社區(qū)基金等創(chuàng)新方式，既保障了公共服務(wù)的普惠性，又實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。這種將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的思路，為社區(qū)治理提供了持久的動(dòng)力支持。
惠陽(yáng)的實(shí)踐表明，新時(shí)代的社區(qū)治理需要黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾參與的完美結(jié)合，需要制度創(chuàng)新與人文關(guān)懷的相得益彰。當(dāng)黨組織的「紅色動(dòng)能」被充分激活，當(dāng)每一位居民都成為社區(qū)建設(shè)的參與者，基層治理的「最後一公里」才能真正暢通?；蓐?yáng)的經(jīng)驗(yàn)猶如一面鏡子，映照出黨建引領(lǐng)下社區(qū)治理現(xiàn)代化的光明前景，為更多地區(qū)的基層治理創(chuàng)新提供了有價(jià)值的參考。（記者 盧偉 通訊員 惠陽(yáng)宣）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
