由重慶市政府新聞辦主辦的「發(fā)言人來了——我為群眾辦實事」市場監(jiān)管局專場11日在重慶兩江新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園舉行，來自重慶市、區(qū)市場監(jiān)管局的五位「發(fā)言人」圍繞「促進公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境」主題與企業(yè)負責人面對面交流，回答大家關於政策方面的疑問。
開展政策措施清理
據(jù)2021年人民智庫調(diào)查報告顯示，超半數(shù)受訪者認為現(xiàn)階段我國國內(nèi)市場分割、地方保護等問題不同程度地幹擾了市場秩序?；顒蝇F(xiàn)場，重慶市市場監(jiān)督管理局雙反處副處長劉慶就這一問題進行解答。
劉慶說，去年6月，重慶市印發(fā)通知，要求市政府各部門、各區(qū)縣人民政府出臺的政策措施進行清理，主要聚焦妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場的措施；限製商品在地區(qū)之間自由流動；違法違規(guī)實行差別性、歧視性優(yōu)惠政策；不當幹預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為四個方面。
據(jù)介紹，在此次政策措施清理過程中，重慶各區(qū)縣、市級各部門共清理文件14370件，其中修訂廢止86件。政策措施的清理，為重慶的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更加公平競爭的製度環(huán)境。
開展政策措施清理只是落實《重慶市反不正當競爭條例》的具體行動之一，重慶市市場監(jiān)督管理局法規(guī)處副處長林萌向現(xiàn)場企業(yè)負責人介紹說，於今年1月1日正式施行的《重慶市反不正當競爭條例》進行了製度創(chuàng)新，包括確立競爭中立原則、完善市場混淆行為的處罰規(guī)定、補充規(guī)製了商業(yè)賄賂中的受賄行為、禁止借助壟斷行為實施不正當競爭等。
活動現(xiàn)場，不少企業(yè)代表圍繞反不正當競爭提出自己的疑問，重慶市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法總隊副總隊長胡健禾說，壟斷和不正當競爭違法行為是市場公平競爭的「攔路虎」和「絆腳石」，市場監(jiān)管執(zhí)法總隊圍繞嚴肅查處市場壟斷違法行為、深入開展反行政壟斷專項治理、加強反不正當競爭案件查辦力度三方面著力查處違法行為，切實維護市場秩序，2022年共查辦不正當競爭案件402件。
推行公平競爭審查第三方評估
知識產(chǎn)權是企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力和成果的體現(xiàn)。重慶市知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護處處長顏沖就企業(yè)所關註的知識產(chǎn)權保護問題進行了回應。他說，近年來，市知識產(chǎn)權局主要從知識產(chǎn)權保護製度機製、服務供給、無差別對待等方面強化知識產(chǎn)權保護。
其中包括，出臺《關於強化知識產(chǎn)權保護的具體措施》、建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)席會議製度、完善知識產(chǎn)權保護支撐服務體系等。特別是在汽車、摩托車領域，外觀設計專利審查期限由6個月大幅壓縮至2-3個工作日以內(nèi)。還建成專利商標綜合業(yè)務受理窗口，基本實現(xiàn)知識產(chǎn)權主要業(yè)務「一窗通辦」。
公平競爭審查是近幾年的熱詞。重慶兩江新區(qū)市場監(jiān)管局副局長羅峰介紹說，按照規(guī)定，要求政策製定機關進行自我審查，即「誰製定，誰審查」。但僅依靠政策製定機關的自我審查，難以保證審查的科學性和結論的準確性。
因此，兩江新區(qū)在公平競爭審查工作中引入了第三方評估，委托沒有利害關系的第三方機構，綜合利用法律、經(jīng)濟等各種評估手段和方法，開展公平競爭評估，幫助政策製定機關形成客觀公正、科學嚴謹?shù)膶彶榻Y論。
如何確保出臺政策不會影響公平競爭？羅峰回應企業(yè)關切時說，政策措施出臺前，起草單位在開展公平競爭審查時，都會以適當?shù)姆绞秸髑笠庖?。並且專門出臺了《兩江新區(qū)涉公平競爭審查舉報處理辦法》，在兩江新區(qū)官網(wǎng)公平競爭審查專欄公布了該《辦法》和舉報電話。（記者 陳爽）
頂圖：重慶市「發(fā)言人來了——我為群眾辦實事」專場走進兩蔣新區(qū)。
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