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    1月13日，河南省政協(xié)十三屆一次會(huì)議在鄭州召開(kāi)。出席會(huì)議的河南省政協(xié)委員李述勇建議合力推動(dòng)殘疾人就業(yè)，加快促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)融入的步伐。

    據(jù)李述勇介紹，2022年3月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，黨和國(guó)家不斷地在完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位，依法保護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，積極營(yíng)造促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

    「但是，目前殘疾人勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)狀仍存在勞動(dòng)技能與市場(chǎng)需求較大差距等問(wèn)題，歧視殘疾人的就業(yè)環(huán)境並未從根本上改變?！估钍鲇抡J(rèn)為，殘疾人文化素養(yǎng)和職業(yè)水平普遍偏低，而現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求導(dǎo)致能實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)的崗位少之又少，許多企事業(yè)單位對(duì)殘疾人安置的問(wèn)題不夠重視，寧願(yuàn)想辦法花錢(qián)繳納保障金也不願(yuàn)意多吸納殘疾人就業(yè)，造成其就業(yè)問(wèn)題突出，尤其是保障金徵收改革後，一些民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)更加沉重。

    李述勇建議，一是繼續(xù)加大對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的工作力度。依據(jù)2021年10月出臺(tái)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，對(duì)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)採(cǎi)取積極的措施，督促其起到表率作用，採(cǎi)取多種形式帶頭按比例安置殘疾人進(jìn)行就業(yè)，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)能力和用人單位社會(huì)責(zé)任，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

    二是積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位。對(duì)業(yè)務(wù)範(fàn)圍覆蓋較廣、適合崗位較多的國(guó)有企業(yè)，通過(guò)訂單式培訓(xùn)和企業(yè)自主評(píng)價(jià)，打造開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位。近年來(lái)，許多與互聯(lián)網(wǎng)深度捆綁的職業(yè)不斷興起，殘疾人與健全人相比並無(wú)劣勢(shì)，各行業(yè)部門(mén)要不斷更新和對(duì)接企業(yè)需求，對(duì)殘疾人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，促使殘疾人出「培訓(xùn)門(mén)」即進(jìn)「就業(yè)門(mén)」，定向錄用殘疾人，鼓勵(lì)用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，以「人人持證、技能河南」工作為指引，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，組織多類型多項(xiàng)目的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，更新培訓(xùn)項(xiàng)目與課程，對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等精準(zhǔn)培訓(xùn)。

    三是加強(qiáng)安置惠殘政策的宣傳解讀。人社、稅務(wù)、財(cái)政、住建、教育等相關(guān)部門(mén)將各項(xiàng)涉及安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策優(yōu)惠清單編印成冊(cè)，向各類用人單位發(fā)放資料，全面解讀殘疾人就業(yè)政策內(nèi)容，通過(guò)走訪、政策解讀會(huì)等形式，積極為用人單位和殘疾人牽線搭橋，針對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)惠政策進(jìn)行分析講解，並通過(guò)實(shí)例讓參會(huì)企業(yè)更加清晰了解殘疾人用工特點(diǎn)和注意事項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)真正了解政策、落實(shí)政策，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)量，開(kāi)發(fā)更多適合殘疾人的就業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

    四是落實(shí)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金保障。按照《「十四五」殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)於完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》等文件要求，將保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算，制定殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的使用，避免佔(zhàn)用和交叉使用，對(duì)各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    五是強(qiáng)化先進(jìn)典型多媒體宣傳。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)重點(diǎn)宣傳殘疾人就業(yè)法規(guī)政策、廣泛挖掘和宣傳殘疾人自強(qiáng)模範(fàn)先進(jìn)典型，引導(dǎo)殘疾人正確認(rèn)識(shí)自我價(jià)值，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，宣傳扶殘就業(yè)先進(jìn)事跡，幫助用人單位明確自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，助力消減對(duì)殘疾人就業(yè)的歧視與偏見(jiàn)，加快促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)融入的步伐。（郭延）