「黑龍江惠農(nóng)政策利好、資源稟賦富集、農(nóng)業(yè)機械化程度高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高、墾地融合發(fā)展程度高,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務的優(yōu)越條件?!乖诤邶埥≌f(xié)十三屆一次會議期間,省政協(xié)委員、北大荒農(nóng)墾集團有限公司黨委委員、副總經(jīng)理唐浩建議,以農(nóng)業(yè)社會化服務為抓手,提升黑龍江糧食產(chǎn)能,推進農(nóng)業(yè)強國建設。
唐浩稱,近年來,黑龍江立足解決當前農(nóng)業(yè)面臨的耕地碎片化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化兼業(yè)化等問題,在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務、推進適度規(guī)模經(jīng)營上積極探索。尤其是北大荒集團響應國家和黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務的號召,積極加強墾地合作,通過農(nóng)業(yè)社會化服務向全省乃至全國輸出先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術,已在全國佈局23家區(qū)域農(nóng)服中心,構建起專業(yè)化服務、社會化分工、標準化流程等賦能的服務體系,總結出了堅持黨建引領、統(tǒng)分結合、四位一體、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的「1241」北大荒農(nóng)服模式,取得了發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務的成功經(jīng)驗。實踐表明,農(nóng)業(yè)社會化服務是黑龍江提升糧食產(chǎn)能的有效途徑,是推進農(nóng)業(yè)強國建設的重要抓手。
如何更好地推進黑龍江農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展,唐浩建議:
完善推進農(nóng)業(yè)社會化服務的聯(lián)動機制
唐浩建議加強頂層設計,建立地方政府與北大荒集團墾地合作農(nóng)業(yè)社會化服務工作聯(lián)席會議機制,定期研究農(nóng)業(yè)社會化服務中的重大問題。明確各級地方政府與北大荒集團的任務分工,充分發(fā)揮各級地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,積極主動研究解決開展農(nóng)業(yè)社會化服務等工作過程中遇到的各種問題,推動此項工作快速落實。
強化金融保險對農(nóng)業(yè)社會化服務的作用
唐浩表示,在農(nóng)業(yè)社會化服務中,金融保險的作用致關重要,應充分協(xié)調(diào)金融機構提高對北大荒開展農(nóng)業(yè)社會化服務的金融支持,探索金融賦能區(qū)域農(nóng)服中心服務、農(nóng)戶經(jīng)營、前端投入品統(tǒng)供、全過程系列化服務、後端農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營的全鏈閉環(huán)管理模式,有效控制各服務環(huán)節(jié)風險。在保險服務上,將政策性完全成本險、最低保障險等向北大荒農(nóng)服託管服務的耕地傾斜,覆蓋全程託管的土地,給農(nóng)戶充分保障。
為農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)造有利的耕作環(huán)境
唐浩稱,耕作環(huán)境的有效改善,有利於農(nóng)業(yè)社會化服務開展過程中先進生產(chǎn)力的導入,有利於以服務現(xiàn)代化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建議省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關廳局出臺支持政策,以高標準農(nóng)田建設為平臺,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)田水利設施建設補助、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等方面的資金,集中力量開展土地平整、農(nóng)田水利、土壤改良、機耕道路、配套電網(wǎng)林網(wǎng)等建設,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應。
在農(nóng)機購置補貼和作業(yè)補貼政策上給予支持
對於農(nóng)業(yè)社會化服務組織組建農(nóng)機作業(yè)服務隊,唐浩建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺政策,在農(nóng)機購置補貼上給予政策支持。對於農(nóng)業(yè)社會化服務組織到農(nóng)村開展生產(chǎn)託管服務,建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺政策,在整地、秸稈還田等農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)上享有當?shù)貦C車作業(yè)同等補貼政策,為農(nóng)業(yè)社會化服務營造良好的政策環(huán)境。
加大墾地合作推進農(nóng)業(yè)社會化服務的力度
唐浩表示,2023年北大荒集團即將開展「雙百雙千」行動,在100個示範點複製平移北大荒先進的管理模式和高標準種植技術,充分展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、機械化和科技化,從「做給農(nóng)民看」到「帶領農(nóng)民干」,充分發(fā)揮北大荒的輻射帶動能力。在「雙百雙千」行動中,建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關廳局出臺推動北大荒與各地市開展墾地合作的相關支持政策。(記者 張曉磊)
頂圖:黑龍江省政協(xié)委員唐浩