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    1月14日上午，河南省十四屆人大一次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)王凱作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告中提到，加大政策支持力度，培育一批富有企業(yè)家精神的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，形成一批極具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮。對(duì)此，河南省政協(xié)委員、河南省尚冶實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)韓磊建議，充分釋放政策紅利，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):「優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大」。 黨的二十大報(bào)告中提出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。韓磊介紹，近年來(lái)，河南省把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)要求，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的新標(biāo)識(shí)。

    「但是，對(duì)標(biāo)世界銀行、國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境仍存在一些瓶頸。」韓磊表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入仍存在隱性限制，政策落實(shí)過程中「玻璃門」「彈簧門」「旋轉(zhuǎn)門」現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，前瞻性政策法規(guī)制定滯後於民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。融資難、融資貴仍然是制約民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，在當(dāng)前金融支持體系中仍面臨「貸不到、貸款少、貸款慢」等問題。一些部門輕視日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，重視以處罰促整改，政企溝通不暢問題，入企檢查頻繁，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。

    為此，韓磊提出以下建議：

    一要充分釋放政策紅利。系統(tǒng)把握中央關(guān)於簡(jiǎn)政放權(quán)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省區(qū)，對(duì)接市場(chǎng)需求，以政務(wù)審批服務(wù)、公共生產(chǎn)要素供給、創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)等最便利、成本最低為目標(biāo)，科學(xué)制定鼓勵(lì)民企產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排、數(shù)碼化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的民營(yíng)企業(yè)，繼續(xù)給予稅收優(yōu)惠，適當(dāng)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免等政策。針對(duì)國(guó)家和省已出臺(tái)或在執(zhí)行中的既有優(yōu)惠政策，進(jìn)一步明確落實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和量化標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作辦理程序，加快資金兌現(xiàn)和項(xiàng)目審批。

    二要有效降低融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展綠色金融、涉外金融、供應(yīng)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，打好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新「組合拳」。健全涉企部門信用信息共享機(jī)制，採(cǎi)取「信用＋金融」「大數(shù)據(jù)＋金融」等方式，對(duì)信用記錄良好的民營(yíng)企業(yè)，提高信用貸款產(chǎn)品的額度和時(shí)限，優(yōu)先提供無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸、專精特新專屬貸等創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品。建立民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綜合考評(píng)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)不得隨意對(duì)民營(yíng)企業(yè)抽貸、斷貸、壓貸。

    三要提升政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)深化「放管服」改革，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)，聚焦民營(yíng)企業(yè)辦理量大的高頻事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化材料、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度和「民營(yíng)企業(yè)家接待日」活動(dòng)等對(duì)接機(jī)制，暢通政企溝通渠道。建立健全監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推行企業(yè)「安靜日」制度和「入園報(bào)備」制度，嚴(yán)控各種涉企檢查，讓企業(yè)家踏實(shí)辦企業(yè)、安心謀發(fā)展。加大對(duì)惠民利企政策宣傳力度，提高政策官傳效果，通過線上線下，廳局公眾號(hào)、自媒體等多種渠道對(duì)有關(guān)政策廣泛宣傳闡釋。儘快研究制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例，用立法方式規(guī)範(fàn)政府及政府部門行為，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 王皓萍）

頂圖：河南省政協(xié)委員、河南省尚冶實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)韓磊