5月30日，記者從「貫徹二十大精神 深化『三個(gè)年』活動(dòng) 奮力譜寫陝西高質(zhì)量發(fā)展新篇章」系列新聞發(fā)佈會(huì)（第六場）獲悉，今年以來，榆林市聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，充分發(fā)揮高質(zhì)量項(xiàng)目的帶動(dòng)作用、營商環(huán)境的關(guān)鍵作用、幹部作風(fēng)能力的保障作用，推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。1-4月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長10.4%，增速排名全省第一。
優(yōu)化營商環(huán)境 實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破
據(jù)榆林市委副書記、市長張勝利介紹，今年年初，榆林組織了學(xué)習(xí)先進(jìn)城市典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研組、借鑑相近城市做法調(diào)研組、難點(diǎn)堵點(diǎn)問題調(diào)研組，奔赴全國16個(gè)城市進(jìn)行深入調(diào)研，形成了榆林市營商環(huán)境突破年的50條，又配套制定了22條實(shí)施細(xì)則，形成了榆林市營商環(huán)境突破年的整體政策框架。
同時(shí)，榆林著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。第一個(gè)突破是大廳之外無審批。在市縣兩級(jí)組建了政務(wù)大廳和市民中心，按照能劃全劃，不劃全進(jìn)的原則，梳理審批事項(xiàng)637項(xiàng)。積極推行清單式和信息化管理，堅(jiān)決做到清單之外無審批，平臺(tái)之外無審批。第二個(gè)突破是全程代辦制。對(duì)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，全面推行代辦員制度，每天在政務(wù)大廳和市民中心設(shè)立代辦總長，形成廳外廳內(nèi)相結(jié)合，點(diǎn)線面相結(jié)合，縱向到底、橫向到邊的項(xiàng)目代辦制度體系，由過去的企業(yè)跑變?yōu)閹植颗?。第三個(gè)突破是紅藍(lán)章制度。主要解決審批互為前置的問題，藍(lán)章是通行證，各單位在收到項(xiàng)目業(yè)主單位的申請(qǐng)或者建議書之後，經(jīng)過初審，均不得以其他單位的審批為前提，讓程序往下走。紅章是確認(rèn)章，整個(gè)手續(xù)辦完之後，再進(jìn)行法律和法規(guī)上的確認(rèn)，從而解決在審批環(huán)節(jié)互為前置，形成死循環(huán)的問題。第四個(gè)突破是體驗(yàn)官制度。在全國聘請(qǐng)30位經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的營商環(huán)境體驗(yàn)官，不打招呼、不亮身份、實(shí)體審批，發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、整改問題，從而不斷提升營商環(huán)境。第五個(gè)突破是最多查一次制度。除安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)這兩項(xiàng)由職能部門單獨(dú)組織，每個(gè)月進(jìn)企業(yè)檢查一次之外，其他的各類檢查由政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)籌徵集，每個(gè)月組織聯(lián)合檢查組，一次進(jìn)、分頭查，讓企業(yè)平靜運(yùn)行、平安運(yùn)行。第六個(gè)突破是國企民企一視同仁。配套出臺(tái)榆林市國企民企一視同仁的若干意見，全力以赴降低民營企業(yè)用能、人才、融資和物流的成本。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新 強(qiáng)化招商引資
「榆林是國家重要的能源基地，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市。結(jié)合榆林市情和資源稟賦，我們圍繞四大板塊和10條產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！箯垊倮榻B，四大板塊分別是高端能化、先進(jìn)製造、文化旅遊和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。10條產(chǎn)業(yè)鏈為現(xiàn)代煤化工、氫能製造、先進(jìn)製造、輕紡工業(yè)等。2023年，榆林確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目237個(gè)，總投資額1.44萬億元，年度計(jì)劃投資1350億元。目前，各類項(xiàng)目推進(jìn)良好。
在推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，榆林堅(jiān)持兩手抓：一手抓科技創(chuàng)新，依託秦創(chuàng)原榆林能源實(shí)驗(yàn)室和中科院潔淨(jìng)能源研究院榆林分院這兩個(gè)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈佈局產(chǎn)業(yè)鏈；一手抓招商引資，通過招商引資全力推進(jìn)榆林的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)榆林建設(shè)高端化、多元化、低碳化和完整性、先進(jìn)性、安全性的產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí)，榆林還建立了「六個(gè)一」推進(jìn)機(jī)制：第一個(gè)一是一季度開工一批；第二個(gè)一是一季度觀摩一批；第三個(gè)一是一季度考核點(diǎn)評(píng)一批項(xiàng)目；第四個(gè)一是一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)工作專班，全力推進(jìn)；第五個(gè)一是每個(gè)月召開一次招委會(huì)，對(duì)招引的項(xiàng)目進(jìn)行篩選；第六個(gè)一是一月召開一次重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦公會(huì)，讓要素跟著項(xiàng)目走，讓幹部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。
增強(qiáng)四個(gè)意識(shí) 提升綜合能力
在幹部作風(fēng)能力提升方面，榆林的主要做法是增強(qiáng)幹部的環(huán)境意識(shí)、市場意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
大力倡導(dǎo)人人都是營商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是榆林形象，要求各級(jí)各類幹部都要做榆林營商環(huán)境和推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目的宣傳員、招商員和辦事員，既要為人民做好服務(wù)，也要為企業(yè)家做好服務(wù)，要建立「親」「清」政商關(guān)係。
同時(shí)，在北京、上海、浙江等地建立了榆林幹部六大培訓(xùn)基地，其中有企業(yè)家培訓(xùn)基地、幹部培訓(xùn)基地，還有科技人員培訓(xùn)基地。通過培訓(xùn)，讓幹部運(yùn)用市場意識(shí)、法治思維、國際視野，和市場打交道，和企業(yè)家打交道。要求和引導(dǎo)幹部尊重客觀規(guī)律，尊重市場規(guī)律，尊重自然規(guī)律，推進(jìn)榆林的高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，已開展6批次512名幹部的培訓(xùn)，取得了較好的效果。（記者 胡秦玉）
頂圖：新聞發(fā)佈會(huì)現(xiàn)場
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