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    日前，揭陽市惠來縣出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2023—2025年），預(yù)計(jì)2025年底前惠來縣基本構(gòu)建形成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批標(biāo)誌性成果，企業(yè)投資成本顯著降低，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升，營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)走在揭陽市、廣東省前列，助力惠來爭(zhēng)創(chuàng)「全國(guó)經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣」。

依託惠來優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，廣東藍(lán)水海洋工程裝備製造基地實(shí)現(xiàn)了「當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年銷售」的藍(lán)水建設(shè)速度，跑出了重大項(xiàng)目建設(shè)的加速度。圖為基地通過2000噸大型龍門吊成功將粵東首臺(tái)深水導(dǎo)管架主結(jié)構(gòu)的上下段進(jìn)行吊裝合攏並焊接完成。

惠來縣持續(xù)推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建，改善城市形象、提升城市品位，促進(jìn)全民文明素質(zhì)有效提升。圖為周田鎮(zhèn)開展「學(xué)雷鋒」進(jìn)校園宣講活動(dòng)。

    發(fā)力政務(wù)環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)主要包含以下四點(diǎn)

    1.提升政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平

    ①完善配套新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，設(shè)置導(dǎo)詢臺(tái)、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上辦事區(qū)、大數(shù)據(jù)展示區(qū)、自助填報(bào)區(qū)、等候休閒區(qū)、母嬰室、無障礙衛(wèi)生間等功能板塊，提高企業(yè)、群眾辦事辦證體驗(yàn)。

    ②實(shí)現(xiàn)「大廳之外無審批」，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳入駐窗口部門管理，全縣面對(duì)企業(yè)和群眾依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)「三集中四到位」(各部門審批事項(xiàng)和審批人員向一個(gè)股室集中、承擔(dān)審批職能的股室向服務(wù)大廳集中、審批事項(xiàng)向網(wǎng)上審批平臺(tái)集中，做到職能調(diào)整到位、事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員選派到位、審批授權(quán)到位）。

    2.提升政務(wù)服務(wù)便捷化水平

    ①依託電子證照庫推行「免證辦」，通過刷臉、短訊亮碼等實(shí)況信息驗(yàn)證模式，最大程度減少紙質(zhì)材料的填寫和提交，確保各事項(xiàng)紙質(zhì)材料佔(zhàn)比再壓減10%以上。

    ②依託揭陽市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，量身定製「惠來政務(wù)通」小程序，將實(shí)體大廳辦事服務(wù)以最便捷、最人性化的方式延伸到辦事群眾手機(jī)端，力爭(zhēng)至2025年網(wǎng)上可辦率不低於90%。③推進(jìn)稅收征繳、不動(dòng)產(chǎn)登記「一窗受理」，做到不動(dòng)產(chǎn)登記完稅事項(xiàng)「即到即辦」，將完稅時(shí)間壓縮在1天之內(nèi)。

    3.提升政務(wù)審批高效化水平

    優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，堅(jiān)持「能優(yōu)則優(yōu)、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)」的原則，從便利群眾和企業(yè)辦事角度出發(fā)，按照「輕審批、重監(jiān)管，有法可依、有據(jù)可循」的原則，對(duì)審批環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、辦理材料等按照逐年壓減5%以上的目標(biāo)進(jìn)行壓減，切實(shí)減少群眾和企業(yè)辦理時(shí)間與跑動(dòng)次數(shù)。

    4.提升政務(wù)服務(wù)滿意度水平

    ①設(shè)立「辦不成事」窗口，專項(xiàng)服務(wù)企業(yè)、群眾需要全面諮詢、加急辦理或協(xié)調(diào)推動(dòng)各個(gè)部門協(xié)同辦理的事項(xiàng)，把「辦不成的事」辦成。

    ②實(shí)行窗口首問責(zé)任制、窗口群眾滿意度評(píng)價(jià)和月度評(píng)分制，對(duì)每月群眾滿意度評(píng)價(jià)中「滿意」及以上評(píng)價(jià)達(dá)100%的窗口授予文明示範(fàn)窗口，對(duì)每月群眾滿意度評(píng)價(jià)中「滿意」及以上評(píng)價(jià)低於80%以下的窗口人員進(jìn)行調(diào)整，倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升，力爭(zhēng)至2025年底前全部入駐窗口滿意度評(píng)價(jià)達(dá)98%以上。

    ③建立定期電話回訪機(jī)制，收集企業(yè)、群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的意見建議，不斷完善政務(wù)服務(wù)配套措施，提升企業(yè)和群眾辦事辦證滿意度。

惠來縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感和滿意度。圖為前詹鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心落實(shí)「三個(gè)最」工作要求，切實(shí)為民辦實(shí)事。

2023年「惠來五寶」國(guó)際網(wǎng)絡(luò)節(jié)+雲(yún)展會(huì)暨惠來縣「百千萬工程」現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商推介會(huì)在廣東工業(yè)大學(xué)揭陽校區(qū)舉辦。圖為雲(yún)展會(huì)直播現(xiàn)場(chǎng)。

    聚集投資環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)主要包含以下五點(diǎn)

    1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展「集聚化」

    堅(jiān)持「以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、製造業(yè)當(dāng)家」，聚焦「大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大環(huán)境」，向海而興，向海圖強(qiáng)，全力打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)園區(qū)。

    2.企業(yè)落戶「無需跑」

    ①推出「惠來招商寶」數(shù)字平臺(tái)，發(fā)布惠來招商宣傳片、投資指南，匯編公開各類優(yōu)惠政策，方便投資者全方位、全領(lǐng)域了解惠來。

    ②實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制，一宗項(xiàng)目實(shí)行一名掛鈎縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一張時(shí)間計(jì)劃表，從項(xiàng)目洽談、選址、註冊(cè)、立項(xiàng)、建設(shè)、投產(chǎn)全流程人幫辦、代辦，提供保姆式服務(wù)，力爭(zhēng)每宗項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，並按計(jì)劃投產(chǎn)。

    3.項(xiàng)目落地「快審批」

    ①完善《惠來縣重點(diǎn)項(xiàng)目審批「綠色通道」實(shí)施意見（試行）》，在重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全的情況下，實(shí)行容缺受理、容缺審批，合法合規(guī)先行開展材料審查。

    ②加快實(shí)行投資項(xiàng)目「一站式」服務(wù)，採取「整合流程、一口受理、並聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)」等方式，推動(dòng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案網(wǎng)上在線辦理，做到一網(wǎng)通辦、不見面審批，確保項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)在4個(gè)工作日內(nèi)完成，項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)當(dāng)天辦結(jié)。

    4.項(xiàng)目建設(shè)「低成本」

    ①加大臨港產(chǎn)業(yè)園、金砂工業(yè)園、化工新材料園區(qū)的土地徵收整合儲(chǔ)備力度，探索項(xiàng)目用地快速「配對(duì)」保障機(jī)制，對(duì)簽約項(xiàng)目用地（國(guó)有存量用地且已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃）實(shí)行選址確定後15個(gè)工作日內(nèi)掛網(wǎng)出讓，壓減企業(yè)「拿地」需時(shí)；

    ②全面實(shí)行工業(yè)用地「淨(jìng)地」出讓模式，對(duì)已收儲(chǔ)土地開展先期平整工作，以可建設(shè)狀態(tài)掛網(wǎng)出讓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)「拿地即開工」。

    ③支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，提前完善水電網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，鼓勵(lì)工業(yè)廠房上樓，實(shí)現(xiàn)「拎包入駐」，壓減「建設(shè)」成本。

    5.企業(yè)用工「有保障」

    ①成立企業(yè)招工服務(wù)專班，搭建用工招聘服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)招工需求，組織開展線上、線下統(tǒng)一招聘活動(dòng)，為企業(yè)落戶和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過程提供用工和人才保障。

    ②拓展政校企合作協(xié)作渠道，聯(lián)動(dòng)廣東工業(yè)大學(xué)揭陽校區(qū)、揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揭陽技師學(xué)院等市內(nèi)外院校、職校，加大專業(yè)人才的定向培養(yǎng)和引進(jìn)。

    ③充分發(fā)揮人才驛站等優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)平臺(tái)效能，加大緊缺急需特殊人才引入力度，對(duì)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的高層次專業(yè)技術(shù)人才，允許通過「直通車」或「綠色通道」申報(bào)高級(jí)職稱，幫助引進(jìn)人才享受市、縣人才高層次（中高級(jí)）政策補(bǔ)貼，增強(qiáng)高層次人才引進(jìn)的吸引力。（記者 莊志彬 陳彥潔 供圖 惠來縣委宣傳部 通訊員 陳澤浩）

    頂圖：汕汕高鐵惠來站是服務(wù)「一城兩園」建設(shè)發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，也是老百姓關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將助力惠來縣加速融入粵港澳大灣區(qū)「1.5小時(shí)生活圈」。