記者27日從甘肅省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》（下稱《條例》）已經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過，將於2023年10月1日起施行。該條例系甘肅省首部關(guān)於黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面的基礎(chǔ)性、綜合性的重要地方性法規(guī)。
近年來，甘肅省委、省政府緊緊圍繞生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文化傳承三大任務(wù)，構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系，著力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，並取得了重要進(jìn)展。為了認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面有效實(shí)施《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，推動(dòng)黃河國家戰(zhàn)略在我省落地見效，結(jié)合甘肅省實(shí)際，制定出臺(tái)了該條例。
《條例》共十章九十七條，從堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化管控措施；堅(jiān)持一體化保護(hù)和修復(fù)；突出水資源節(jié)約集約利用和管理；堅(jiān)持新發(fā)展理念促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)等方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
《條例》明確實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的治理方式，對省人民政府自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本省黃河流域國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃或者專項(xiàng)實(shí)施方案提出要求。對生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施、甘南黃河上游水涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綜合治理區(qū)的治理與修復(fù)、水土保持綜合治理職責(zé)和措施、生物多樣性保護(hù)等作出規(guī)定。同時(shí)，規(guī)定了污染防治的要求和措施。明確加強(qiáng)黃河流域環(huán)境污染的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，對排污要求、灌區(qū)污染防治和油區(qū)污染防治等作了規(guī)定。
同時(shí)，明確黃河流域水資源利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細(xì)算的原則。同時(shí)，對取水許可、水資源有償使用制度、用水定額管理、總量控制、農(nóng)業(yè)節(jié)水、城鄉(xiāng)生活節(jié)水等作出規(guī)定，重申了河道治理、河道採砂管理、防洪和防凌安全、水庫庫區(qū)管理、應(yīng)急管理和宣傳的相關(guān)內(nèi)容。
《條例》還規(guī)定，促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，以生態(tài)保護(hù)為前提優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局。圍繞國家黃河流域高質(zhì)量發(fā)展總體要求，突出甘肅高質(zhì)量發(fā)展特色，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展、管控總體要求、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、能源利用、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對外開放、科技創(chuàng)新以及綠色消費(fèi)等作出規(guī)定。
此外，條例還對保障與監(jiān)督、法律責(zé)任等作出規(guī)定。（記者 寇剛 通訊員 秦佳倩）
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