近一年來，汕尾通過完善市、縣、鎮(zhèn)、村黨組織四級(jí)書記抓基層治理責(zé)任體系，建立健全建平臺(tái)、明獎(jiǎng)懲等「四建三明」工作體系，實(shí)施「1+6+N」基層社會(huì)治理工作體系，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理效能提升。
明晰職責(zé)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 增強(qiáng)鎮(zhèn)一級(jí)治理能力
近年來，汕尾重構(gòu)橫向?yàn)殒?zhèn)村組三級(jí)、縱向?yàn)椤复髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線」運(yùn)行機(jī)制的「田字型」黨建引領(lǐng)基層治理體系，重塑「五治一體」治理格局，融合為黨建引領(lǐng)「三三五」基層治理經(jīng)驗(yàn)做法，讓基層治理井然有序。如今，汕尾發(fā)力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)「核心力」。
汕尾市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汕尾近期制定出臺(tái)《汕尾市鞏固深化黨建引領(lǐng)基層治理工作方案》，明確2023年到2025年將推動(dòng)形成職責(zé)明晰的責(zé)任體系，重點(diǎn)做好築牢鎮(zhèn)村組三級(jí)黨組織堡壘、構(gòu)建「四建三明」工作體系和落實(shí)四級(jí)黨組織書記抓基層治理責(zé)任等工作。
汕尾市城區(qū)委書記肖勇科說：「『四建三明』中的『明獎(jiǎng)懲』有提醒、約談等規(guī)定，對(duì)我們既是壓力，也是動(dòng)力?！?/p>
陸河縣螺溪鎮(zhèn)黨委書記劉志揚(yáng)說：「目前螺溪鎮(zhèn)各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、區(qū)）社會(huì)治理中心均已完成提檔升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解『只進(jìn)一扇門，最多跑一地』?！?/p>
目前，汕尾全市56個(gè)中心47個(gè)已完成提檔升級(jí)。2023年以來，汕尾市鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)治理中心共排查矛盾糾紛2125件，化解1922件。
訓(xùn)練基層治理「大模型」 激活群眾參與「新生態(tài)」
為將數(shù)字政府「一網(wǎng)統(tǒng)管」的理念落實(shí)到革命老區(qū)汕尾基層治理實(shí)踐中，汕尾將「民情地圖」智能化平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造。這個(gè)整合了粵政圖、粵政易、「雪亮工程」等廣東數(shù)字政府改革成果的現(xiàn)代化基層治理平臺(tái)，讓汕尾乃至廣東基層治理「底數(shù)更清」。
汕尾市社會(huì)治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前「民情地圖」匯聚了32個(gè)部門435類數(shù)據(jù)，建成「防止返貧監(jiān)測(cè)」「應(yīng)急管理」等35個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。
談及「民情地圖」在基層的實(shí)踐應(yīng)用，陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村網(wǎng)格員蔡智雄說：「我們?cè)谳爡^(qū)巡查走訪發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，第一時(shí)間會(huì)通過釘釘App上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)治理中心，整個(gè)事件的詳細(xì)處置過程都會(huì)反映到『民情地圖』上，群眾還可以通過平臺(tái)建言獻(xiàn)策?！?/p>
汕尾市城區(qū)金町村黨總支書記陳威說：「現(xiàn)在村裏大小事的費(fèi)用支出，每張發(fā)票都得上傳『民情地圖』，不『上圖 』不給報(bào)銷！」。
「微網(wǎng)格」中的「繡花功夫」 繪好基層善治「同心圓」
目前，汕尾已將全市劃分超過4500個(gè)「小網(wǎng)格」。
陸河縣委書記羅炳新說：「我們?cè)凇捍笾行 痪W(wǎng)格基礎(chǔ)上，依託黨員中心戶拓展『微網(wǎng)格』，未來『微網(wǎng)格』下還能拓展小區(qū)樓長和街道巷長，我們用『繡花功夫」打造『微網(wǎng)格』，成就『大穩(wěn)定』?！?/p>
在汕尾市陸豐市烏坎村，全村21名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)21個(gè)「小網(wǎng)格」。陸豐市政協(xié)副主席、東海街道黨工委書記洪錦宗說：「我們以烏坎村為試點(diǎn)，構(gòu)建『大中小微』4級(jí)網(wǎng)格治理體系，推動(dòng)治理『觸角』向基層末梢延伸?！?/p>
2022年以來，汕尾全市有超過48萬起網(wǎng)格事件被及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)並解決，98.63%化解在村一級(jí)，1.37%化解在鎮(zhèn)一級(jí)。
汕尾市委政法委數(shù)據(jù)顯示，近年來，汕尾信訪總量、刑事和治安警情、安全生產(chǎn)事故等指標(biāo)連續(xù)保持全省低位。
汕尾市委常委、政法委書記陳壯勇說：「近一年來，汕尾不斷探索完善黨建引領(lǐng)『三三五』基層治理經(jīng)驗(yàn)做法，『民情地圖』應(yīng)用場(chǎng)景愈加豐富，網(wǎng)格化服務(wù)管理效能持續(xù)提升?！?/p>
汕尾市委書記、市人大常委會(huì)主任逯峰表示，基層治理是「干」出來的。未來，汕尾將錨定創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示範(fàn)區(qū)的總目標(biāo)，紮實(shí)推進(jìn)「百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程」和黨建引領(lǐng)「三六九」工程，落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村黨組織四級(jí)書記抓基層治理責(zé)任制度，以「四建三明」工作體系構(gòu)建推動(dòng)「田字型」基層治理體系走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理，保障革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 余麗齡 通訊員 蔡偉鉗）
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