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    一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，一定是人才支撐得好，提升產(chǎn)業(yè)與人才融合度，政策支撐是關(guān)鍵。

    在9月15日舉行的瀋撫改革創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)及人才政策新聞發(fā)佈會(huì)上，《瀋撫改革創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（暫行）》《遼寧省瀋撫改革創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見（暫行）》兩項(xiàng)政策重磅發(fā)佈，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、支持力度大，為示範(fàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

    今年以來，瀋撫示範(fàn)區(qū)深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，立足發(fā)展定位和區(qū)域?qū)嶋H，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，進(jìn)一步聚焦、鼓勵(lì)和重點(diǎn)支持「3+1+1」產(chǎn)業(yè)，即：高端裝備製造、生命健康和新材料3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照「把握重點(diǎn)、聚焦要素、科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策」的原則配套出臺(tái)相關(guān)政策，圍繞項(xiàng)目落地需求精準(zhǔn)提供「政策包」和「服務(wù)包」，進(jìn)一步推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。

    此次發(fā)佈的產(chǎn)業(yè)政策涵蓋固定資產(chǎn)投資及生產(chǎn)要素補(bǔ)貼、綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新研發(fā)支持、企業(yè)提檔升級(jí)支持、金融支持、對(duì)外開放支持、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支持等7大類、25項(xiàng)措施。在產(chǎn)業(yè)方向上進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力吸引一批投資能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、科技人才集聚的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；突出政策力度，形成政策窪地，對(duì)符合入?yún)^(qū)條件的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大支持力度，與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)相比具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；突出科技創(chuàng)新支持，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)給予研發(fā)投入支持，對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和首次獲得省級(jí)備案的獨(dú)角獸企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；突出新舊同標(biāo)，給予存量企業(yè)同樣關(guān)注和支持，激發(fā)存量企業(yè)活力；突出開放創(chuàng)新和綠色發(fā)展，進(jìn)一步加大開放力度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    人才政策包含支持高層次人才（團(tuán)隊(duì)）、青年人才、技能人才等三類人才政策以及支持人才幹事創(chuàng)業(yè)各類平臺(tái)政策共計(jì)13條政策措施。政策體系全，對(duì)入選「興遼英才計(jì)劃」項(xiàng)目進(jìn)行全面配套，支持對(duì)象既有人才也有團(tuán)隊(duì)，支持形式既有個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)也有科研經(jīng)費(fèi)，支持內(nèi)容涵蓋幹事創(chuàng)業(yè)和安居生活的方方面面；支持力度大，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)同類人才政策標(biāo)準(zhǔn)，在人才住房保障、綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、引才薦才獎(jiǎng)勵(lì)等關(guān)鍵政策上進(jìn)行了提標(biāo)升級(jí)，多項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)在東北地區(qū)具有一定優(yōu)勢(shì)；條款更清晰，將原有20餘個(gè)單項(xiàng)政策文件進(jìn)行整理歸類、去繁就簡(jiǎn)，形成了13條政策措施，匯總形成人才政策配置清單，使政策「一目了然」、方便兌現(xiàn)。

    此外，為提升政策執(zhí)行力，打通政策落地「最後一公里」，瀋撫示範(fàn)區(qū)還編制了《實(shí)施細(xì)則》《解答手冊(cè)》以及《兌現(xiàn)管理辦法》三個(gè)配套文件，形成相互貫通、相互支撐、全過程政策實(shí)施體系，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。

    瀋撫示範(fàn)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)人介紹，本次新制定發(fā)佈的示範(fàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)和人才政策對(duì)標(biāo)並吸收借鑑了全國多個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)的政策經(jīng)驗(yàn)，支持力度在遼寧乃至東北地區(qū)具有立標(biāo)示範(fàn)作用，對(duì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚、吸引人才湧入具有重要意義。下一步，示範(fàn)區(qū)將加大政策宣傳力度，讓更多企業(yè)和人才知曉政策、了解政策、用好政策；同時(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，確保市場(chǎng)主體和各類人才儘快享受到政策紅利。（記者 王藝橋）