11月21日，記者從哈爾濱市召開的「牢記囑託 奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面」主題系列新聞發(fā)佈會(huì)第四場——打造「向北開放之都」專場新聞發(fā)佈會(huì)上獲悉，自2022年2月，哈爾濱市第15次黨代會(huì)提出打造「向北開放之都」以來，市發(fā)改委貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，會(huì)同相關(guān)職能部門，編制了打造「向北開放之都」實(shí)施方案，分別制定了2022年和2023年工作要點(diǎn)，明確了責(zé)任分工，加大推進(jìn)力度，目前已取得階段性成效。
發(fā)佈會(huì)上，哈爾濱市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師呂愛珠從五個(gè)方面介紹哈爾濱打造「向北開放之都」的階段性進(jìn)展和成果。
發(fā)佈會(huì)現(xiàn)場
一是加快構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系，對外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁。加快發(fā)展對俄農(nóng)業(yè)合作，哈市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和外向度逐步提升。加強(qiáng)與重點(diǎn)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，中俄裝備產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。出臺(tái)俄煤進(jìn)口和俄糧回運(yùn)扶持政策，擴(kuò)大大宗資源商品進(jìn)口，對俄出口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品始終保持快速增長態(tài)勢，1-9月份，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額363.3億元，同比增長43.3%，對俄進(jìn)出口總額81.6億元，同比增長87.6%。
二是加快打造國家向北開放樞紐城市，開放通道體系更加完備。哈爾濱太平國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，對俄、對北美貨運(yùn)包機(jī)航線保持常態(tài)化運(yùn)營。推動(dòng)哈俄國際班列高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大哈俄班列雙向貨源，1-10月份，哈俄班列開行93列、發(fā)運(yùn)貨物9104標(biāo)箱，貨值1.53億美元，同比增長2%。積極推進(jìn)對俄跨境電商陸運(yùn)通道建設(shè)，開通哈俄冷鏈循環(huán)班列，並保持常態(tài)化穩(wěn)定運(yùn)行。
三是加快提昇平臺(tái)承載功能，開放合作平臺(tái)功能顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步釋放自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)（新區(qū)）、綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等先行先試政策優(yōu)勢。新區(qū)持續(xù)深化對外開放「產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、科創(chuàng)鏈、物流鏈」，推動(dòng)對俄農(nóng)產(chǎn)品交易中心、對俄科技成果轉(zhuǎn)化基地等一批開放型功能平臺(tái)項(xiàng)目落戶。綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)形成初步聚集，中央大街跨境電商免稅體驗(yàn)店正式營業(yè)，「濱海一號(hào)」冷鏈運(yùn)輸項(xiàng)目完成首單測試。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空港跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，正在加快建設(shè)哈爾濱保稅航油項(xiàng)目。
四是擴(kuò)大深度國際交往合作，開放交流取得顯著成效。成功承辦全國對俄科技合作基地聯(lián)盟第十三次會(huì)議。簽署哈爾濱市人民政府與俄羅斯聯(lián)邦莫斯科市政府2023-2026合作計(jì)劃等15項(xiàng)合作文件及協(xié)議。參展第七屆中俄博覽會(huì)，舉行12場政府、議會(huì)和商協(xié)會(huì)間會(huì)晤會(huì)談，以及4場大型經(jīng)貿(mào)對接活動(dòng)，達(dá)成30個(gè)對俄合作項(xiàng)目和69個(gè)具體商洽事項(xiàng)。成功舉辦了2023首屆中俄皮劃艇邀請賽、2023中國·哈爾濱輪滑馬拉松世界盃賽等國際品牌賽事活動(dòng)。
五是加快體制機(jī)制創(chuàng)新，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)全國通關(guān)一體化改革，積極引導(dǎo)企業(yè)採用「提前申報(bào)」、「兩步申報(bào)」等通關(guān)模式，壓縮通關(guān)時(shí)限90%以上。推進(jìn)國際貿(mào)易「單一窗口」應(yīng)用，推進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦，提供「一站式」綜合服務(wù)。
針對下步工作思路及主要舉措，呂愛珠介紹，一是強(qiáng)化前沿意識(shí)、開放意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，在市場準(zhǔn)入、要素流動(dòng)等方面大膽探索，形成有利於培育開放競爭新優(yōu)勢的制度安排。
二是強(qiáng)化立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮交通等基礎(chǔ)設(shè)施對構(gòu)築向北開放新高地的基礎(chǔ)支撐作用，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)樞紐、對俄跨境公鐵物流通道、油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施等開放通道建設(shè)，持續(xù)完善通道體系。
三是強(qiáng)化開放平臺(tái)承載提升。深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)、哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，著力提升開放平臺(tái)能級(jí)，辦好中俄博覽會(huì)、哈洽會(huì)等重要展會(huì)論壇，不斷完善開放平臺(tái)體系。
四是強(qiáng)化對外經(jīng)貿(mào)合作體系。積極對接國內(nèi)國際市場需求，持續(xù)推進(jìn)出口消費(fèi)品加工區(qū)和國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力拓展海外倉佈局。推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效，推動(dòng)對俄貿(mào)易持續(xù)快速增長，加快培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。加快提高通關(guān)便利化水平。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。
五是強(qiáng)化人文交流合作。打牢對外開放民意基礎(chǔ)，加強(qiáng)與友城在教育、醫(yī)療、藝術(shù)等多領(lǐng)域合作，開展豐富多彩的交流活動(dòng)。強(qiáng)化對俄戰(zhàn)略升級(jí)合作，藉助龍粵俄三方交流合作模式，謀劃舉辦深哈俄人文交流活動(dòng)，鞏固三方友好往來，提升對俄交流合作水平。加強(qiáng)與日韓等國家民間組織交流。
呂愛珠表示，下一步，哈市將繼續(xù)圍繞打造「向北開放之都」任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)對接國家開放戰(zhàn)略，多措並舉，多點(diǎn)發(fā)力，全力構(gòu)築我國向北開放新高地，為推動(dòng)哈爾濱全面振興、全方位振興提供強(qiáng)勁動(dòng)力。（記者 張曉磊）
頂圖：哈爾濱市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師呂愛珠
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