五十年,在歷史的長河中不過是彈指一揮間。對於白雲(yún)區(qū)而言,卻是一個化繭成蝶的蛻變歷程。
從農(nóng)業(yè)區(qū)到工礦區(qū)
解放前,白雲(yún)是一個經(jīng)濟落後、人口稀少的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),生產(chǎn)力水平十分低下。1958年,貴州鋁業(yè)公司興建,「因鋁而建、因鋁而興」的白雲(yún),伴著「十里鋁城」的崛起發(fā)展得流光溢彩,開創(chuàng)了工業(yè)化發(fā)展的歷史。白雲(yún)區(qū)先後遷入了貴州鋁廠、貴陽耐火材料廠、鐵道部貴陽車輛廠、中國有色第七冶金建設(shè)公司、貴陽閥門廠、貴州濃縮飼料廠、貴陽植物油廠等一批國有大中型企業(yè),帶動區(qū)辦工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,將一個只有少量手工業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),建設(shè)成為以採礦和冶煉為主體、具有相當規(guī)模的工礦區(qū)。到1978年,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達1.18億元。區(qū)屬工業(yè)企業(yè)從無到有,發(fā)展到26家,產(chǎn)值420萬元。白雲(yún)區(qū)從一個以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)迅速發(fā)展成為以採掘、冶煉為主的工礦區(qū)。在國家政策的支持下,白雲(yún)區(qū)依託傳統(tǒng)的資源稟賦,初步形成以採礦、冶煉、建材、機械、食品、紡織、縫紉、印刷和農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)為骨幹的多種產(chǎn)業(yè)格局。

俯瞰泉湖公園
從工礦區(qū)到現(xiàn)代化新城
中共十一屆三中全會後,改革開放的強勁東風為白雲(yún)發(fā)展注入了蓬勃生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱,為了更好地支持貴州鋁廠、貴陽耐火材料廠、貴陽車輛廠等轄區(qū)一批國有大中型企業(yè)的建設(shè)需求和生產(chǎn)需求,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做好基礎(chǔ)支撐。
與此,1974年進行了第一次較大規(guī)模的市政道路改造工程,1989年底,白雲(yún)區(qū)5個鄉(xiāng)56個行政村實現(xiàn)村村通公路,基本形成以國省道為骨架,以縣鄉(xiāng)公路為支柱的公路網(wǎng)絡(luò)。
1992年5月,成立了白雲(yún)經(jīng)濟開發(fā)區(qū),先後投資上億元完善基礎(chǔ)設(shè)施,並制定了一套有利於投資者的優(yōu)惠政策和便捷的辦事程序,改善了投資軟硬環(huán)境。經(jīng)過幾年的努力,引進大批工業(yè)企業(yè),初步形成以鋁及鋁深加工和建材為支柱,冶煉、化工、機械、輕工發(fā)展的格局。1995年9月,省政府正式批準白雲(yún)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),白雲(yún)區(qū)對外開放水平進一步提升。
到20世紀80年代,城市基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,人們的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。1999年10月,白雲(yún)區(qū)規(guī)劃啟動南湖新區(qū),全面實施白雲(yún)城區(qū)西南進的戰(zhàn)略部署。在規(guī)劃上按照現(xiàn)代城市的要求,重點突出「高起點、高標準、高品位」和「低密度、高綠化率」的新區(qū)建設(shè),聚焦生活居住、行政辦公、文化娛樂、金融商貿(mào)、休閒觀光五大功能定位,形成了多功能、複合型的城市中心。
在轉(zhuǎn)型中崛起的省會城市新中心
隨著城市化進程加快,秉承「綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先」的理念,2017年,貴州鋁廠響應(yīng)「退城進園」號召,傳統(tǒng)產(chǎn)能逐漸退出城區(qū)。白雲(yún)區(qū)以問題為導向,規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)園、貴陽(國際)新材料產(chǎn)業(yè)園、東西部合作園、西部化工園、都拉工業(yè)園、沙文工業(yè)園、牛場生態(tài)農(nóng)業(yè)園等,延伸和拉長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,降低企業(yè)的運行成本,開始形成「一區(qū)多園」的發(fā)展格局。
白雲(yún)區(qū)選擇立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打破固有的思維定式和資源的路徑依賴,政策疊加,服務(wù)精準,白雲(yún)的優(yōu)勢條件為特色食品輕工業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境,也為企業(yè)創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)落地條件。娃哈哈、康師傅、燕京啤酒、貴州泉等頭部企業(yè)前來「搶灘」佈局,構(gòu)建了白雲(yún)飲料大牌矩陣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由中低端向中高端邁進。
隨著白雲(yún)區(qū)城市規(guī)模不斷擴大、人口總量不斷增長,白雲(yún)區(qū)對全區(qū)進行劃片開發(fā)建設(shè),同時依託「新型社區(qū)溫馨家園」「一圈兩場三改」「一圈一魂、一街一景、一巷一故事」等城市更新項目,高質(zhì)量推進老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、棚戶區(qū)改造等,圍繞配套基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建築主體進行改造升級。2019年以來,完成老舊小區(qū)改造46個,共計519棟。
另一方面,房地產(chǎn)市場也在同步發(fā)展中,白雲(yún)區(qū)按照市場化手段引進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行開發(fā)建設(shè),越來越多的企業(yè)項目看中白雲(yún)這塊潛力熱土。數(shù)據(jù)顯示,白雲(yún)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目由2008年的5個發(fā)展到2022年的44個,2022年全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資70.77億元,是2008年開發(fā)投資8.55億元的8.3倍,年均增長15.0%;房地產(chǎn)銷售面積106.22萬平方米,是2008年銷售的6.1倍,年均增長12.8%……一個個項目不僅拉動了全區(qū)經(jīng)濟增長,而且通過帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
與此同時,白雲(yún)區(qū)牢牢把握消費升級趨勢,以消費需求為引領(lǐng),不斷提升商貿(mào)繁榮度,並出臺了加快樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展行動計劃。截至目前,全區(qū)已有綜合稅收千萬元以上樓宇5棟、億元以上樓宇1棟,成功掛牌貴陽數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、貴陽軟件基地,引進金山雲(yún)、馬蜂窩、省金交所等重點總部經(jīng)濟項目。
如今,俯瞰白雲(yún)區(qū)各個重點項目建設(shè)現(xiàn)場,塔吊林立,工程車往來穿梭,一幢幢廠房拔地而起,一個個項目相繼落地,環(huán)境優(yōu)美,城市路網(wǎng)四通八達。全區(qū)森林覆蓋率從2000年的23.2%增至2022年底45.8%,全區(qū)各類公園總數(shù)達到117個,城鎮(zhèn)化率達91.71%,常住人口增至48.27萬人,實施了9個城市生活圈117個項目和53個鄉(xiāng)村環(huán)境整治,城市空間宜居宜業(yè)性更加凸顯。(鄧和平)
頂圖:白雲(yún)區(qū)行政中心全景圖