按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署和遼寧全面振興新突破三年行動方案要求，瀋陽海關(guān)全面落實(shí)、重點(diǎn)推進(jìn)，並在優(yōu)化營商環(huán)境等多方面取得實(shí)效。12月28日，瀋陽海關(guān)副關(guān)長、黨委委員李國光在新聞發(fā)佈會中做出上述表示。
她還介紹說，特別是在海關(guān)總署推出海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境16條後，瀋陽海關(guān)第一時間啟動細(xì)化落實(shí)工作，從促進(jìn)通關(guān)便利化、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、建立地方重點(diǎn)項目對接機(jī)制、推動智慧海關(guān)建設(shè)、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等6方面，研究制定了瀋陽海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境36項任務(wù)清單，並取得積極成效——今年11月，瀋陽關(guān)區(qū)進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別為21.45小時、0.43小時，壓縮通關(guān)時間成果持續(xù)鞏固；今年前11個月，瀋陽關(guān)區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到3900餘家，同比增長6%，外貿(mào)主體活躍度進(jìn)一步增強(qiáng)。
全力支持國際物流大通道建設(shè)
遼寧承啟南北、連貫東西，是中國「北上西進(jìn)」的重要開放窗口。瀋陽中歐班列自2015年開行以來，已通往二連浩特、滿洲里、綏芬河、阿拉山口、霍爾果斯及同江六個邊境口岸，發(fā)運(yùn)貨物種類突破300種，國際物流大通道作用越發(fā)顯著。
為支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，瀋陽海關(guān)主要採取了「4+1」舉措，即實(shí)施4項改革措施，搭建1個信息平臺。4項改革措施具體包括：一是深化「區(qū)港直通」改革，實(shí)現(xiàn)「一次運(yùn)抵、一次申報、一次裝卸、一次驗(yàn)放」，企業(yè)物流成本進(jìn)一步降低；二是實(shí)施「多點(diǎn)查檢、集中發(fā)運(yùn)」監(jiān)管模式改革，有效疏解集中發(fā)運(yùn)節(jié)點(diǎn)作業(yè)壓力；三是實(shí)施「沿途編組」監(jiān)管模式改革，避免出口貨物在發(fā)貨點(diǎn)和集貨點(diǎn)之間的往返運(yùn)輸，助力班列壓縮集貨成本；四是縱深推進(jìn)隸屬海關(guān)功能化改革，提供一體監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)班列節(jié)點(diǎn)、綜合保稅區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。1個信息平臺是指瀋陽海關(guān)落實(shí)智慧海關(guān)建設(shè)要求，與遼寧省口岸辦聯(lián)合推動建設(shè)的中國遼寧國際貿(mào)易「單一窗口」中歐班列鐵路物流信息平臺，目前該平臺已上線運(yùn)行，填補(bǔ)了國內(nèi)跨境班列公共服務(wù)空白，通過對接系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)，預(yù)計進(jìn)出口企業(yè)、班列運(yùn)營公司、鐵路場站各方作業(yè)協(xié)同效率將提升50%。前11個月，瀋陽中歐班列開行數(shù)量同比增長30.5%，穩(wěn)居?xùn)|北第一。
助力打造高水平對外開放平臺
遼瀋地區(qū)具備綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的「雙區(qū)」疊加優(yōu)勢，瀋陽海關(guān)探索從佈局、管理、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，有效發(fā)揮綜合保稅區(qū)的政策功能優(yōu)勢和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革開放試驗(yàn)田作用，推動「雙區(qū)」協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對瀋陽綜合保稅區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)加速聚集，跨境電商、保稅展示等新業(yè)態(tài)不斷壯大的發(fā)展現(xiàn)狀，瀋陽海關(guān)因時因勢創(chuàng)新監(jiān)管模式。支持區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為航空製造業(yè)企業(yè)量身訂製「分送集報」便利措施，助力企業(yè)提升物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率，機(jī)身、尾段等重點(diǎn)項目相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出區(qū)效率提升50%。優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式。完善商品退貨措施、海外倉申報流程，組建專家服務(wù)團(tuán)隊，做好重要購物節(jié)點(diǎn)通關(guān)保障，前11個月，瀋陽綜合保稅區(qū)保稅備貨模式跨境電商進(jìn)口商品達(dá)181萬票，清單量位居?xùn)|北第一位。促進(jìn)藝術(shù)品保稅展示業(yè)務(wù)發(fā)展。助力藝術(shù)品安全入?yún)^(qū)儲存、高效出區(qū)參展，前11個月，瀋陽海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出區(qū)保稅藝術(shù)品313件。
切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定
遼寧擁有一批關(guān)係國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，瀋陽海關(guān)從加快落實(shí)改革措施入手，切實(shí)維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全、資源安全、糧食安全。
支持打造具有國際競爭力的先進(jìn)製造業(yè)新高地。積極推廣真空包裝高新技術(shù)貨物佈控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，加快落?shí)部分進(jìn)口汽車零部件「先聲明後驗(yàn)證」改革措施，打通從關(guān)鍵核心零部件進(jìn)口，到成套產(chǎn)品出口的所有渠道。在安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈保障下，前11個月，遼寧機(jī)電產(chǎn)品出口1700億元，增長4.4%，特別是以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的「新三樣」產(chǎn)品出口177.3億元，增長53.3%，成為遼寧外貿(mào)出口的新亮點(diǎn)。
保障進(jìn)口大宗資源商品通關(guān)順暢。擴(kuò)大大宗資源商品「先放後檢」、依企業(yè)申請檢驗(yàn)實(shí)施範(fàn)圍，試點(diǎn)開展鎳礦「船邊直提」作業(yè)模式，免去港區(qū)堆存和多次吊卸環(huán)節(jié)，切實(shí)保障進(jìn)口大宗資源商品便利通關(guān)。前11個月，瀋陽關(guān)區(qū)各口岸進(jìn)口原油、煤炭、鐵礦等大宗資源商品1338萬噸，同比增長39.4%，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充足保障。
全面實(shí)施糧食跨關(guān)區(qū)「兩段準(zhǔn)入」監(jiān)管。有效緩解港口接卸和倉儲壓力，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。對進(jìn)口糧食同步實(shí)施智慧檢疫，運(yùn)用智能監(jiān)管設(shè)備開展現(xiàn)場作業(yè)，在確?！笝z得準(zhǔn)」的前提下，實(shí)現(xiàn)「通得快」。前11個月，遼寧省各口岸進(jìn)口糧食1057萬噸，同比增長11.5%。（郭蕾）
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