2024年全國兩會正在北京召開，各地代表委員紛紛建言獻策。全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健今年提交了《多措並舉吸引海外遊客 推進海南自貿(mào)港儘快確立國際旅遊消費中心》的提案。
朱鼎健表示，海南自貿(mào)港以建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港為目標，錨定高質(zhì)量發(fā)展之路，其中率先需要「破題」的就是打造國際旅遊消費中心。
2024年初海南確定了多項旅遊指標實現(xiàn)大幅增長的目標，包括接待遊客總?cè)藬?shù)要達到9900萬人次，特別是接待入境遊客要超100萬人次。要完成這些目標，儘快消除三年疫情對國際遊客來瓊的影響，海南的旅遊消費市場亟待繼續(xù)提高國際化水平，多措並舉吸引海外遊客來海南旅遊消費。
朱鼎健建議，繼續(xù)提高海南入境、購物和支付的便利度，以更開放的姿態(tài)迎接境外遊客，將海南打造為境外人士赴華旅遊的目的地之一，促進海南國際消費中心的發(fā)展。
建議進一步放開旅遊免簽政策 擴大海南「朋友圈」
朱鼎健認為，目前，海南自貿(mào)港的入境旅遊免簽政策開放度已居於全國領(lǐng)先，59國人員入境旅遊可免簽停留30天，免簽入境事由近期也做出了增加。但要完成今年接待過百萬入境遊客的目標，還要以更快的速度吸引遊客入境，因此他建議有關(guān)部門研究並實現(xiàn)繼續(xù)擴大免簽國家的範圍，總結(jié)對法、德等歐洲7國實行單方面免簽的成效，增加海南自貿(mào)港對歐美國家的免簽範圍。
鑑於寒冷地區(qū)的國家居民在冬季出境度假往往要超過一個月的時間，他建議在海南嘗試將免簽停留時間擴展到30天以上，讓更多的海外遊客將「到此一游」變成「深度游」。
同時，他還建議，配合免簽國家名單，科學加開加密國際直航航線，持續(xù)提升境外遊客登島便利度。
截至2023年底，海南恢復(fù)新開境外客運航線39條，但國際直達航線還主要集中在亞洲地區(qū)，歐美等地的遊客還需要轉(zhuǎn)機其他城市才能實現(xiàn)免簽登島。
朱鼎健建議，今年內(nèi)應(yīng)儘快促成免簽國家直達航線完全恢復(fù)，針對歐美地區(qū)的重要城市展開航線佈局，加開加密「一帶一路」沿線國家的國際航線。
建議大力提升離境購物熱度 打造境外遊客購物天堂
朱鼎健指出，目前，離島免稅購物已經(jīng)是海南國內(nèi)旅遊消費市場的「金字招牌」。2023年，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅銷售金額437.6億元人民幣。相對於離島免稅而言，2023年離境退稅的金額到11月底僅約200萬元，購物旅客近200人次。這說明適合外國遊客和港澳臺同胞的離境退稅購物的市場「蛋糕」太小，與建設(shè)國際消費中心的目標不相稱。
為了鼓勵和吸引更多國外遊客和港澳臺同胞登島遊玩購物，朱鼎健建議進一步發(fā)展海南離境購物。
一方面增設(shè)離境退稅商店，擴大營業(yè)面積和銷售品類，提高離境退稅的優(yōu)惠額度，增加「即買即退」便利措施。另一方面，探討批準全島目前12家離島免稅店增加離境退稅業(yè)務(wù)。
目前海南離島免稅店無論購物環(huán)境、商品種類都代表了海南消費市場的最高水平，然而遺憾的是這張海南的「名片」從政策上並不適用來瓊境外人士購物，如果能夠?qū)崿F(xiàn)離島免稅和離境退稅的雙功能，方便境內(nèi)外遊客集中購物，對於向海外遊客宣傳和展現(xiàn)海南商業(yè)的發(fā)展水平將起到巨大作用。
朱鼎健強調(diào)，對於來瓊的港澳同胞來說，目前只有坐飛機從海南去內(nèi)地才能在上述離島免稅商店購物，如果坐飛機從海南直接往返港澳，就不能在離島免稅商店購物。為此，如何激發(fā)佔比海南境外遊客最多的港澳同胞在海南充分享受免稅購物，建議有關(guān)部門給予專題調(diào)研。
建議進一步提升外國人來華支付便利度
朱鼎健稱，內(nèi)地是目前世界上支付便利度最高的國家之一，但是外國人來華支付便利度有待提高。海南作為自由貿(mào)易港，不僅僅是逐步在全島配備外卡POS機，增加外幣兌換網(wǎng)點，為商戶準備「零錢包」等，關(guān)鍵是由於內(nèi)地流動支付場景已經(jīng)高度普及，外國遊客來華後，如何更方便地使用移動掃碼支付？
對此，朱鼎健建議相關(guān)部門以問題為導(dǎo)向，解決外國遊客在購物、乘公交地鐵、打車、訂酒店、訂車票、訂門票等常用消費場景時可順利使用流動支付。同時還需繼續(xù)降低手續(xù)費和提高外卡支付額度，便利外國遊客在華購買高價值商品。（記者 吳軍暉）
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