記者從重慶市政府新聞辦26日舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，今年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《重慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。重慶，是2019年中國(guó)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系並監(jiān)督實(shí)施以來(lái)，首個(gè)獲批國(guó)土空間總體規(guī)劃的城市。
3400萬(wàn)人口
國(guó)務(wù)院批復(fù)文件指出，重慶是中國(guó)直轄市，中國(guó)重要中心城市、國(guó)家歷史文化名城和國(guó)際性綜合交通樞紐城市。同時(shí)，批復(fù)文件要求，重慶要發(fā)揮全國(guó)先進(jìn)製造業(yè)基地、西部科技創(chuàng)新中心和對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)、長(zhǎng)江上遊航運(yùn)中心等功能，更加彰顯「山水之城、美麗之地」獨(dú)特魅力，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)重慶篇章。
讀懂《規(guī)劃》，聚焦一個(gè)「大」字。重慶市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)扈萬(wàn)泰說(shuō)，重慶是8.24萬(wàn)平方公裏、3400萬(wàn)人口的超大規(guī)模城市，發(fā)展空間巨大?！兑?guī)劃》基於資源稟賦條件和環(huán)境承載力，構(gòu)建主城都市區(qū)、渝東北三峽庫(kù)區(qū)和渝東南武陵山區(qū)三個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)土空間總體格局，規(guī)劃承載3600萬(wàn)人口容量的生產(chǎn)生活空間。規(guī)劃2035年，全市城鎮(zhèn)化率約80%，中心城區(qū)城鎮(zhèn)化率約95%。
同時(shí)，重慶聚焦大開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市，包括規(guī)劃10條對(duì)外綜合運(yùn)輸大通道，聯(lián)通國(guó)家主要城市群，對(duì)接國(guó)家六大經(jīng)濟(jì)走廊；規(guī)劃2000公裏「米」字型高鐵網(wǎng)、500公裏「三幹線(xiàn)多聯(lián)線(xiàn)」城際鐵路網(wǎng)、2100公裏「六幹線(xiàn)多聯(lián)線(xiàn)」普速鐵路網(wǎng)；規(guī)劃高速公路網(wǎng)總裏程超過(guò)6000公裏；規(guī)劃國(guó)際直航城市100個(gè)以上，國(guó)內(nèi)直航城市覆蓋率80%以上；構(gòu)建以長(zhǎng)江航道為「一幹」，嘉陵江、烏江、渠江、涪江為「四支」的高等級(jí)航道骨架體系等。
具有山地特色「韌性城市」
建設(shè)全國(guó)先進(jìn)製造業(yè)基地，重慶聚力大產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局「33618」現(xiàn)代製造業(yè)集群空間。在重慶兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜合保稅區(qū)和工業(yè)園區(qū)布局先進(jìn)製造業(yè)，在渝西地區(qū)實(shí)施先進(jìn)製造業(yè)發(fā)展「渝西跨越計(jì)劃」，打造先進(jìn)製造業(yè)發(fā)展新高地。規(guī)劃布局「416」科技創(chuàng)新空間。發(fā)揮西部（重慶）科學(xué)城引領(lǐng)作用，建設(shè)成渝（金鳳）綜合性科學(xué)中心，聯(lián)動(dòng)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城、榮昌高新區(qū)、永川高新區(qū)等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造西部科技創(chuàng)新中心。
保護(hù)傳承巴渝文化，重慶著力建設(shè)國(guó)家歷史文化名城，發(fā)展大文旅?！兑?guī)劃》構(gòu)建市域遺產(chǎn)保護(hù)空間體系，劃定歷史文化保護(hù)線(xiàn)，保護(hù)好全市53項(xiàng)國(guó)家級(jí)、707項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)傳承利用。保護(hù)傳承好巴渝文化、三峽文化、革命文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化和移民文化，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用。塑造山城江城風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體大美、人與自然和諧共生的美麗中國(guó)先行區(qū)。
此外，城市的核心是人?！兑?guī)劃》全面提升城市人居環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈，城鎮(zhèn)均衡布局文教衛(wèi)體設(shè)施和公園綠地。建設(shè)「軌道上的主城都市區(qū)」，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、渝西地區(qū)、渝東新城各城市間1小時(shí)通達(dá)。中心城區(qū)規(guī)劃24條城市軌道線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)裏程倍增和「半小時(shí)中心城區(qū)」。完善市政、防災(zāi)設(shè)施布局，建成具有山地特色的「韌性城市」。
轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式
發(fā)布會(huì)上，自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)張兵說(shuō)，《規(guī)劃》更加強(qiáng)調(diào)了要轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，提升超大城市治理能力的意圖，在強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等方面，提出一套重慶行動(dòng)方案。我們相信，重慶會(huì)在國(guó)土空間規(guī)劃信息化建設(shè)、交通信息化建設(shè)等方面，有自己非常獨(dú)特的探索，在轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式方面走出重慶路子。
重慶市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)張睿在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，重慶一是堅(jiān)持人口用地與資源環(huán)境相匹配，全市國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控製在10%左右，主城都市區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，渝東北三峽庫(kù)區(qū)和渝東南武陵山區(qū)增強(qiáng)保障生態(tài)安全等方面的功能。二是發(fā)揮好山水城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化形成「一核兩江三谷四山」多中心組團(tuán)式的空間結(jié)構(gòu)，避免「攤大餅」式擴(kuò)張。
三是增強(qiáng)城市核心功能和競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)，增強(qiáng)中心城區(qū)科技創(chuàng)新、先進(jìn)製造、門(mén)戶(hù)樞紐、金融消費(fèi)等核心功能，提升輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。四是提升城市品質(zhì)和宜居度，包括建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，保障世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)空間，預(yù)留重大體育賽事空間，增強(qiáng)區(qū)域輻射力、帶動(dòng)力等。（記者 蔣曦）
頂圖：重慶積極探索超大城市發(fā)展路徑
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