3月27日,河南省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)佈會,介紹河南省「檢察護企」專項行動暨民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督工作的有關情況。
河南省人民檢察院黨組成員、副檢察長牛曉麗介紹,今年年初,河南省檢察院黨組聚焦民營經(jīng)濟司法保障突出執(zhí)法司法問題,決定開展民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督活動。2月下旬,最高檢部署開展「檢察護企」專項行動。河南省檢察院在最高檢部署專項行動的基礎上,根據(jù)省委部署安排,結合河南實際,圍繞以高質效檢察管理增強服務大局實效,將兩個專項工作合二為一,制定了《河南省檢察機關「檢察護企」專項行動暨民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督實施方案》(以下簡稱《實施方案》),努力通過依法懲治破壞市場秩序、侵犯民營經(jīng)濟合法權益犯罪,全面加強訴訟監(jiān)督,持續(xù)推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,充分發(fā)揮檢察機關打擊、監(jiān)督、保護、治理等職能作用。
根據(jù)《實施方案》,本次專項活動包括三方面內容16條具體措施,嚴厲打擊犯罪,保護民營企業(yè)合法權益,共4條措施;開展民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境,共9條措施;開展市場主體綜合治理,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展,共3條措施。
專項活動突出五個重點即「五個護企」:深化「合規(guī)護企」:推動涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用,積極培育典型案例,以合規(guī)整改促進企業(yè)健康成長。加強「清掛護企」:密切檢警協(xié)作,常態(tài)化清理涉企「掛案」,努力解除企業(yè)訴累,讓企業(yè)安心經(jīng)營、健康發(fā)展。做實「防擾護企」:落實依法平等保護,加強對涉企案件、經(jīng)濟犯罪案件的立案監(jiān)督、訴訟監(jiān)督,準確把握刑民交叉案件罪與非罪界限,加強對利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。強化「治腐護企」:落實推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、懲治和預防民企關鍵崗位人員侵害企業(yè)利益犯罪的檢察政策,開展民企內部腐敗專項治理,依法打擊民企內部人員實施的職務侵佔等相關犯罪,切實保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。推進「普法護企」:精心組織送法進企活動,結合辦案認真開展釋法說理、針對性宣傳和解讀涉企法律,積極回應企業(yè)司法需求。
為切實加強本次專項活動組織保障,河南省檢察院成立了專門領導小組,黨組書記、檢察長段文龍擔任領導小組組長,黨組副書記、副檢察長田凱擔任領導小組副組長兼任領導小組辦公室主任,高位推動,確保各項措施落地見效。
為確保專項活動具體措施精準對接企業(yè)法治需求,在《實施方案》形成過程中,河南省檢察院充分徵求了省公安廳、省法院、省司法廳、省監(jiān)獄管理局以及省人大、省政協(xié)有關內設部門意見,聯(lián)合省工商聯(lián)召開企業(yè)家代表座談會,就《實施方案》規(guī)定的具體措施徵求意見建議,赴濮陽、南陽等地徵求全國、省人大代表意見,對方案內容作了進一步修改完善,確保工作措施的針對性和實效性。
牛曉麗說,下一步,河南省檢察院將以落實《實施方案》為契機,紮實開展好專項活動,常態(tài)化推進涉企司法服務保障工作。依法精準服務。立足檢察職能、司法辦案搞服務,深入了解民營企業(yè)司法需求,找準企業(yè)法治需求與檢察辦案供給的對接點,服務舉措與司法職能的契合點,確保服務保障精準有效。平等全面服務。始終把平等保護作為服務民營企業(yè)的重要原則,堅持四大檢察一體履職、綜合履職、能動履職,既保護涉案民營企業(yè)物權、債權、知識產(chǎn)權,又保護自主經(jīng)營權及其他各種無形財產(chǎn)權;既保護民營企業(yè),又保護民營企業(yè)家和從業(yè)人員。常態(tài)長效服務。今年開展專項活動中的有效措施、經(jīng)驗做法,今後仍將以釘釘子精神,堅持不懈幹下去,努力把服務措施變成服務效果。親清共贏服務。親清政商關係是民營企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。檢察機關、檢察幹警要真誠坦蕩與企業(yè)家接觸交往、真心實意幫助企業(yè)解決困難,堅持「有事真辦、有事快辦、有事辦好、無事不擾」原則,同時嚴格執(zhí)行辦案紀律和工作紀律,做到「六個嚴禁」,真正為民營企業(yè)搞好服務。(記者 王皓萍)