遼寧持續(xù)加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設,今年底,力爭基本建成省、市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。
5月17日,遼寧省行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設工作推進會議在瀋陽召開。會議落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)要求,按照省委、省委政法委工作部署,對持續(xù)推進遼寧行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設工作進行再動員、再部署。省司法廳黨組成員、副廳長王雷出席會議並講話。
會議指出,近年來遼寧已頒佈《遼寧省行政執(zhí)法條例》《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)章制度20餘部,24項行政執(zhí)法監(jiān)督職責履行覆蓋率達100%,建立了比較完備的省級執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督規(guī)範體系。今年,遼寧以《意見》為指導,結合提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,持續(xù)完善監(jiān)督制度、嚴格落實監(jiān)督職責、不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作力量配備,經(jīng)過省直各部門合力攻堅,全省三級行政執(zhí)法部門專、兼職從事監(jiān)督工作的人員數(shù)量,已經(jīng)占執(zhí)法人員數(shù)量5.37%,超過5%的比例要求,基本解決了「既當運動員又當裁判員」的問題。已經(jīng)正式啟用了遼寧省人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章,市縣兩級政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章啟用工作也基本完成。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)掛牌「行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室」或者使用專用章工作也已在一些地區(qū)正在大力開展。加大協(xié)作配合監(jiān)督力度,下發(fā)了《關於建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機制 強化行政執(zhí)法監(jiān)督合力的工作方案》與各級紀檢監(jiān)察機關、人民法院、檢察機關建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,築牢聯(lián)合監(jiān)督網(wǎng)。
會議強調(diào),各執(zhí)法部門要提高政治站位、增強思想認識,高質(zhì)量抓好教育培訓,採取自我學習、集中培訓等方式,組織本系統(tǒng)各級執(zhí)法人員學習本領域行政執(zhí)法專業(yè)知識、行政執(zhí)法技能,準確把握本領域標準規(guī)範、行業(yè)法律適用等,著力提高政治能力、法治能力和業(yè)務能力,全面增強各行政執(zhí)法領域執(zhí)法「專業(yè)性」。落實好大力整治行政執(zhí)法突出問題專項活動、健全「一基準四清單」並有效運行以及推動行政執(zhí)法管理與監(jiān)督雲(yún)平臺的全省應用等重點工作。確保2024年10月順利通過司法部提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動中期評估和年底前務必完成「基本建成」行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系的工作目標。
會議還要求,強化統(tǒng)籌指導,加強對各地區(qū)、各部門工作推進情況的評估監(jiān)測,加強業(yè)務指導,對推進緩慢的地區(qū)和部門及時提醒,確保年底前務必完成「基本建成」全省行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系的工作任務(11月底完成,12月份查缺補漏)。
同時,抓好《遼寧省貫徹落實<意見>重點工作分工方案》的嚴格執(zhí)行與全面落實。承擔行政執(zhí)法監(jiān)督職責的部門和機構應當充分履職,擔當作為,深入推進體系建設,並將工作情況納入2024年度行政執(zhí)法專項考核指標進行嚴肅考核;注重總結宣傳,堅持問題導向、結果導向,加強經(jīng)驗成果的運用,切實把實踐探索成果固化為工作模式,提升為制度規(guī)範,並加強宣傳引導;繼續(xù)爭取全省各級財政部門支持,確保本級行政執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實到位。加強對中央和省級政法轉移支付資金使用的監(jiān)督指導力度,切實提高政法轉移支付資金使用效率、效益;進一步健全「行政執(zhí)法管理與監(jiān)督雲(yún)平臺」,推動軟件開發(fā)單位及主管部門,根據(jù)一線執(zhí)法人員需求,進一步優(yōu)化平臺功能。同時,切實提高平臺利用率,大力推動沒有網(wǎng)上辦案的行政執(zhí)法部門,全面應用該平臺進行網(wǎng)上辦案,實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上留痕,便於監(jiān)督。
省司法廳將會同相關部門,把行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督考核結果,融入法治建設第一責任人履職情況督察、法治建設考核等工作。會議以視頻形式召開,?。ㄖ校┲庇嘘P部門分管領導和法制機構負責人在主會場參加,14個市司法局分管領導和相關處科工作人員參加了分會場。(郭蕾)