「看著這個(gè)大紅房本，我心裏踏實(shí)呀！」紀(jì)阿姨拿著房本高興地說：「新房子佈局特別好，看著就舒適，像公寓一樣。有電梯，樓道里還有安全扶手等『適老化』設(shè)備?！?br/>
5月28日，北京西城樺皮廠胡同8號樓的居民在原址住上了新樓，拿到了心心念念的房本，心裏都美滋滋的，臉上都笑開了花。
樺皮廠胡同8號樓，位於西城區(qū)新街口街道，是上世紀(jì)70年代建成的5層住宅樓房。幾年前，西城區(qū)相關(guān)部門經(jīng)過前期勘查發(fā)現(xiàn)，樺皮廠胡同8號樓房牆體開裂，部分構(gòu)件脫落，電線、燃?xì)夤芫€等明線掛在樓體外牆上。區(qū)委區(qū)政府心繫百姓安居冷暖，堅(jiān)持有解思維，協(xié)調(diào)各部門通力配合，邊嘗試邊突破，最終將危樓通過拆除原地重建方式得以煥發(fā)新生。
規(guī)自委西城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：「作為西城區(qū)首個(gè)危舊樓改建項(xiàng)目，樺皮廠胡同8號樓完全按照新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。全過程完整、清晰，未省略任何環(huán)節(jié)。我們以『有解』思維創(chuàng)新『優(yōu)解』路徑，突破關(guān)鍵難點(diǎn)，為民解憂?！?/p>
危舊樓改造 為民服務(wù)不畏難
2020年6月，北京市住建委、市規(guī)自委、市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於開展危舊樓房改建試點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱《危改試點(diǎn)意見》），樺皮廠胡同8號危舊樓改造項(xiàng)目（以下簡稱樺8危改項(xiàng)目）在此背景下，被確定為西城區(qū)首個(gè)通過拆除重建方式進(jìn)行改造的危舊樓改建試點(diǎn)項(xiàng)目，也是全市首個(gè)整樓居民均為產(chǎn)權(quán)主體的試點(diǎn)項(xiàng)目。
「樺8危改項(xiàng)目的難點(diǎn)在哪裏？首先產(chǎn)權(quán)主體多，其次實(shí)施主體非產(chǎn)權(quán)主體，產(chǎn)權(quán)註銷後會(huì)帶來後續(xù)的系列影響等，其中最難的就是轉(zhuǎn)移登記產(chǎn)生稅費(fèi)，需要交納契稅?！挂?guī)自委西城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由於《危改試點(diǎn)意見》上沒有明確危舊樓改建多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體登記路徑，所以這成為考驗(yàn)西城幹部智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。西城幹部積極貫徹「有解思維」，探索「怎麼解」，尋求「最優(yōu)解」。最終，成立工作專班，由專班牽頭，規(guī)自、住建、房管、稅務(wù)、街道、實(shí)施主體等各部門深入調(diào)研交流，結(jié)合危舊樓改建已出臺政策以及樺皮廠8號樓實(shí)際情況，規(guī)自分局創(chuàng)新性提出「產(chǎn)權(quán)主體不變、實(shí)施主體代建」「先註銷後首次、一戶一首次」的總體辦理思路，按照《危改試點(diǎn)意見》相關(guān)要求，單套住房包括新增建設(shè)面積在內(nèi)，房屋性質(zhì)統(tǒng)一登記為「按照經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)管理」。其中，原住房已轉(zhuǎn)為商品房、已購公房的部分，在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)進(jìn)行註記，上市轉(zhuǎn)讓時(shí)商品房部分無需繳納地價(jià)款，新增面積部分應(yīng)繳納。
新街口街道聯(lián)合社區(qū)及項(xiàng)目實(shí)施單位，採用逐戶上門、拉家常等方式，主動(dòng)「問需」，跟居民做好溝通交流，將政策宣傳落到實(shí)處，精準(zhǔn)做到「一戶一案」，幫助居民算好長遠(yuǎn)賬，用「真心」換「真情」，助力居民圓夢新居，積極推進(jìn)樺8危改項(xiàng)目。
最終，規(guī)自委西城分局以「告知承諾制」即時(shí)核發(fā)該項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可，僅用時(shí)22天完成從用地劃撥到建設(shè)工程規(guī)劃許可的手續(xù)辦理。西城區(qū)住建委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)程在線開標(biāo)，用最短時(shí)限完成項(xiàng)目招標(biāo)；與項(xiàng)目實(shí)施主體溝通指導(dǎo)，精準(zhǔn)服務(wù)，對施工許可申報(bào)資料實(shí)行即報(bào)即受，當(dāng)日完成施工許可審批。
建新樓過程 速度有點(diǎn)「快」
區(qū)屬國企——德源集團(tuán)作為實(shí)施主體積極推進(jìn)樺8危改項(xiàng)目，中建海龍科技作為項(xiàng)目承建方參與了樺8危改項(xiàng)目。中建海龍科技採用新型建築工業(yè)化建造技術(shù)，將建造工期縮短了75%以上、實(shí)現(xiàn)三個(gè)月建成封頂。
據(jù)了解，通過採用混凝土模塊化建造技術(shù)，項(xiàng)目90%以上工序由產(chǎn)業(yè)工人在工廠完成，現(xiàn)場工作量顯著降低，施工人數(shù)大幅減少，相較傳統(tǒng)建造方式減少75%建築垃圾排放，減少25%材料浪費(fèi)。同時(shí)通過應(yīng)用綠色建造技術(shù)、採用環(huán)保設(shè)備材料，全程控制噪聲、揚(yáng)塵，降低施工過程對周邊居民的影響，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、低碳減排、環(huán)境友好，踐行「雙碳」及北京減量發(fā)展理念。
陽光灑進(jìn)屋子，樺8危改項(xiàng)目的居民實(shí)現(xiàn)了原地搬新家。在樺8居民「煥新歸家」交付儀式上，居民代表宣讀了《樺皮廠胡同8號樓居民公約》，並表示，未來，全體業(yè)主將共同維護(hù)小區(qū)環(huán)境，讓樺皮廠胡同8號樓持續(xù)煥發(fā)生機(jī)、長久保持溫馨、舒適、安全的生活環(huán)境。（記者 楊凌雲(yún)）
頂圖：北京西城樺皮廠胡同8號樓的居民在原址住上了新樓，心裏都美滋滋的，臉上都笑開了花
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