社區(qū)治理的探索創(chuàng)新與改革升級(jí)，是中國(guó)式現(xiàn)代化在基層的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，四川天府新區(qū)瞄準(zhǔn)社區(qū)基層治理「細(xì)微末節(jié)」不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理體系系統(tǒng)性變革，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
深化服務(wù)內(nèi)涵 多元服務(wù)提升改革成效
上午11點(diǎn)左右，天府新區(qū)華陽(yáng)街道南山社區(qū)的「鄰里朋廚」社區(qū)共享食堂里，幾位老年居民早早地坐在食堂裏面的休閒區(qū)吹著空調(diào)。隨著飯點(diǎn)臨近，青筍燒雞、小雞燉蘑菇、紅燒魚(yú)、木耳肉片……相繼熱鍋出爐的菜品大多少油、少鹽、少糖、少辣，且口感更為軟爛，收穫了老人們的一致好評(píng)。
南山社區(qū)黨委副書(shū)記陳相汐介紹，社區(qū)打造共享食堂的初衷是為了提升轄區(qū)居民的幸福感和生活品質(zhì)，特別是解決轄區(qū)內(nèi)高齡、空巢、獨(dú)居老人的用餐問(wèn)題?！肝覀?yōu)?0歲以上的老年人辦理了專門(mén)的就餐卡，對(duì)其進(jìn)行雙重補(bǔ)貼，即商家讓利+社區(qū)補(bǔ)貼方式，並且年齡越大補(bǔ)貼力度越高！」
記者了解到，天府新區(qū)各個(gè)社區(qū)近年來(lái)正在推行一項(xiàng)「小區(qū)架空層改革」，利用小區(qū)樓棟的架空層，打造公共活動(dòng)空間，配置兒童樂(lè)園、圖書(shū)室等功能區(qū)域，集會(huì)客、議事、休閒等多種實(shí)用功能於一體，成為社區(qū)居民經(jīng)常光顧的好去處。
其實(shí)，早在幾年前，天府新區(qū)便開(kāi)始探索創(chuàng)新開(kāi)展小區(qū)架空層改造提升工程，制定並出臺(tái)小區(qū)架空層公共空間管理指導(dǎo)意見(jiàn)，相繼示範(fàn)打造首批小區(qū)架空層試點(diǎn)72個(gè)。今年5月份，《四川天府新區(qū)直管區(qū)公園城市規(guī)劃管理創(chuàng)新規(guī)定（2024）》正式實(shí)施，率先在全國(guó)將底層架空確定為硬性規(guī)定，天府新區(qū)在住宅小區(qū)底層架空的改革創(chuàng)新實(shí)踐將在更大範(fàn)圍內(nèi)推廣實(shí)施，切實(shí)滿足居民希望「增進(jìn)鄰里交流互動(dòng)，提升小區(qū)居住舒適度」的普遍需求。
四川天府新區(qū)黨工委黨群工作部社治處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)居民需求的日益多元化和個(gè)性化，天府新區(qū)長(zhǎng)期積極探索個(gè)性化服務(wù)定製模式，通過(guò)系列社區(qū)服務(wù)「微改革」，在保障基本生活服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)居民身心健康、能力提升和全民共享。
強(qiáng)化資源配置 放大改革效應(yīng)
今年5月，四川天府新區(qū)麓湖公園社區(qū)近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)案例，獲選國(guó)家生態(tài)環(huán)境部2023綠色低碳典型案例。這是四川省唯一入選的社區(qū)案例，也是54個(gè)入選案例中，唯一一個(gè)以社會(huì)組織麓湖社區(qū)基金會(huì)為主體申報(bào)的入選案例。
據(jù)麓湖社區(qū)發(fā)展基金會(huì)黨支部書(shū)記楊璐介紹，社區(qū)採(cǎi)用了創(chuàng)新形成多元主體共創(chuàng)共建的綠色家園運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)社區(qū)基金會(huì)撬動(dòng)社會(huì)資金投入近零碳社區(qū)建設(shè)，其中共建共治累計(jì)投入600萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備、建築節(jié)能改造等由企業(yè)投入上千萬(wàn)元。
支持社區(qū)低碳環(huán)保、議事協(xié)商、社區(qū)節(jié)日、兒童友好、社區(qū)教育、殘障融合……據(jù)介紹，麓湖社區(qū)發(fā)展基金會(huì)的功能服務(wù)已逐步實(shí)現(xiàn)居民公共需求全方位覆蓋。目前基金會(huì)正在積極探索在地商業(yè)消費(fèi)捐、居民樂(lè)捐，同時(shí)，還通過(guò)培育、孵化、投資社區(qū)的社會(huì)企業(yè)，使社區(qū)商業(yè)收益可以回到基金會(huì)，基金會(huì)再反哺社區(qū)的長(zhǎng)效發(fā)展，使之實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源充分整合，真正做到取之於民、用之於民。
數(shù)據(jù)顯示，成立四年多以來(lái)，麓湖基金會(huì)總吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金3000餘萬(wàn)元，成功培育孵化4隻冠名專項(xiàng)基金，1隻社區(qū)微基金，18隻小區(qū)微基金，並孵化志願(yuàn)者骨幹1478名，累計(jì)志願(yuàn)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10萬(wàn)小時(shí)。
通過(guò)政策引導(dǎo)、資源配置，天府新區(qū)在基層治理改革過(guò)程中，一直鼓勵(lì)基層社區(qū)與其他政府部門(mén)、社會(huì)組織和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，整合社區(qū)內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)公共空間共建、公共難題共治、公共服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各美其美、美美與共。
共建共治共享 賦能改革發(fā)展
秦東社區(qū)位於天府總部商務(wù)區(qū)核心區(qū)域，是典型的產(chǎn)城社區(qū)，轄區(qū)企業(yè)多、企業(yè)商事糾紛多是其顯著特點(diǎn)之一，為此，秦東社區(qū)因地制宜開(kāi)設(shè)「磊哥調(diào)解站」，以社區(qū)黨組織為「戰(zhàn)鬥堡壘」，充分導(dǎo)入所在天府中央法務(wù)區(qū)法務(wù)資源，提供法治宣傳、矛盾糾紛化解、法律援助服務(wù)、人民意見(jiàn)徵集等多項(xiàng)實(shí)用功能服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，「磊哥調(diào)解站」成立三年以來(lái)，始終秉持公平中立原則， 成功調(diào)解各類矛盾糾紛1200多起， 其中重大糾紛10餘起， 涉及金額1900餘萬(wàn)，轄區(qū)企業(yè)和群眾滿意度大幅提升。
近年來(lái)，天府新區(qū)在基層治理「微改革」中始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代「楓橋經(jīng)驗(yàn)」，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷完善居委會(huì)、業(yè)委會(huì)與物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)企業(yè)、居民以及群團(tuán)組織等多元主體參加基層治理的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全「微網(wǎng)實(shí)格」治理體系，打造街道中心、社區(qū)分中心、一般網(wǎng)格站、微網(wǎng)格點(diǎn)四級(jí)陣地，形成協(xié)同治理的「合力」，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)解和居民自治的良性互動(dòng)，加快完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，切實(shí)為國(guó)家級(jí)新區(qū)改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)根基。（記者 付莉莉 供圖/四川天府新區(qū)融媒中心）
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