11月29日，在河南省人民政府新聞辦召開的河南省推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列第三場新聞發(fā)佈會上。 河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任夏志勝介紹了河南省構(gòu)建直達「最後一公里」的普惠金融體系的具體措施，為小微企業(yè)提供更加便捷、高效、低成本的金融服務(wù)。
夏志勝介紹，小微企業(yè)量大、面廣、活性強，是國民經(jīng)濟的「毛細血管」和「末梢神經(jīng)」。截至目前，河南省登記註冊的小微企業(yè)和個體工商戶超過1020萬戶，帶動就業(yè)超過2200萬人，是名副其實的就業(yè)主渠道。但從另一個角度看，小微企業(yè)普遍規(guī)模小、資產(chǎn)少、抗風險能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，企業(yè)信用畫像和銀行信貸風控很難精準，面臨著小微企業(yè)「融資難」和銀行機構(gòu)「放貸難」並存的問題，亟需有為政府和有效市場緊密結(jié)合，進一步打通堵點卡點問題，構(gòu)建直達「最後一公里」的普惠金融體系，為小微企業(yè)提供更加便捷、高效、低成本的金融服務(wù)。
夏志勝表示，近期，河南省發(fā)展改革委會同河南金融監(jiān)管局、河南省委金融辦等有關(guān)部門，重點推進實施了「四個一」舉措。
一是建立一個機制。即「省、市、縣區(qū)」三級協(xié)調(diào)機制，其中，省市機制由政府常務(wù)負責同志和分管金融負責同志擔任雙召集人，縣區(qū)機制由縣區(qū)長擔任召集人，辦公室設(shè)在發(fā)展改革部門，金融監(jiān)管部門派員參加，負責整體統(tǒng)籌調(diào)度。
二是組建一個專班。走訪小微企業(yè)的主體在縣區(qū)?？h區(qū)一級除了建立協(xié)調(diào)機制，還抽調(diào)政府部門和轄區(qū)銀行機構(gòu)人員，組建了實體化的集中辦公專班，一手牽企業(yè)，一手牽銀行，承擔日常工作。
三是開展一個活動。縣區(qū)組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行機構(gòu)人員，11月初啟動了「千企萬戶大走訪」活動，地毯式摸排小微企業(yè)融資需求形成「申報清單」，縣區(qū)專班審核後形成「推薦清單」，銀行收到後30日內(nèi)決定是否授信，對不符合條件的5個工作日內(nèi)反饋問題，由專班人員跟進協(xié)調(diào)。
四是搭建一個平臺。依託省融資信用服務(wù)平臺，開發(fā)了全省統(tǒng)一的線上申報平臺，便利基層填報信息和實時監(jiān)測調(diào)度。截至11月26日，註冊賬號的一線走訪人員已有5.69萬人，通過走訪、電話、自主申請等方式，初步摸排小微企業(yè)和個體工商戶近500萬戶，申報平臺上線以來，各縣區(qū)工作專班走訪填報「申報清單」企業(yè)11.29萬戶，進入「推薦清單」企業(yè)4.16萬戶，各銀行授信貸款已經(jīng)陸續(xù)落地。
下一步，河南省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，持續(xù)推動各級協(xié)調(diào)機制和工作專班高效運轉(zhuǎn)，著力抓好四項工作。一是深入組織摸排走訪。在初步摸排基礎(chǔ)上，加強重點小微企業(yè)走訪對接，持續(xù)充實企業(yè)「申報清單」和「推薦清單」兩張清單。
二是加快推動授信放貸。推動銀行對清單內(nèi)企業(yè)開闢綠色通道，確?！缚鞂徔熨J」「應貸盡貸」，提高首貸、信用貸、中長期貸款佔比。
三是健全配套支持政策。研究小微企業(yè)貸款風險補償和政策激勵措施，推動銀行機構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)特點提供特色化融資方案，擴大小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導政府性融資擔保公司按照不高於1%的費率為有融資需求的企業(yè)提供擔保。
四是加強工作監(jiān)測調(diào)度。定期調(diào)研指導，了解機制運行情況，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保四季度小微企業(yè)貸款增速有一個明顯的提升，切實增強市場主體對增量惠企政策的實際感受。（記者 王皓萍 實習生 李佳潤）
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