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    1月19日，在河南省政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，河南省政協(xié)委員、河南中砥律師事務(wù)所主任黃允呼籲規(guī)範(fàn)刑事案件規(guī)範(fàn)公訴人出示證據(jù)程序。黃允指出，現(xiàn)行刑事程序法對(duì)刑事案件公訴人舉證有著明確的規(guī)定，但在司法實(shí)踐中，個(gè)別公訴機(jī)關(guān)出庭人員存在舉證方法不當(dāng)?shù)那闆r，這不僅影響了案件的公正審理，也剝奪了被告人及辯護(hù)律師的質(zhì)證權(quán)利。

    根據(jù)最高人民檢察院的相關(guān)規(guī)定，刑事案件審理尤其是開庭過程中公訴人向法庭舉證方式具有明確的要求。舉證過程應(yīng)符合法定程序，舉證方式應(yīng)能保證既便於查明案件事實(shí)，又能保證被告人及辯護(hù)律師的質(zhì)證權(quán)。

    根據(jù)最高人民檢察院的相關(guān)規(guī)定，刑事案件審理過程中，公訴人向法庭舉證應(yīng)符合法定程序，既要便於查明案件事實(shí)，又要保證被告人及辯護(hù)律師的質(zhì)證權(quán)。然而，黃允在最近參與的某區(qū)法院開庭審理的一起涉嫌詐騙案件中，發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)工作人員一次性把全案十多本卷宗中的證據(jù)一次性向法庭出示完畢，然後要求當(dāng)事人及律師統(tǒng)一質(zhì)證。

    黃允認(rèn)為，這種舉證方法對(duì)於法庭來說，合議庭成員或法官都難以聽清證據(jù)的內(nèi)容，更不用說讓大多數(shù)不具有法科教育背景或法律知識(shí)的被告人去判斷真?zhèn)魏团c案件的關(guān)聯(lián)。這種舉證方法實(shí)質(zhì)上剝奪了被告人及辯護(hù)律師的質(zhì)證權(quán)利，是非法的。

    造成這種錯(cuò)誤舉證方法的原因主要有三點(diǎn)：一是檢察機(jī)關(guān)過分追求效率，而忽視了被告人及律師的權(quán)利；二是並未真正建立起以法庭為核心的審判環(huán)境，法庭的權(quán)威並未真正建立起來；三是缺乏有效的監(jiān)督，律師的反對(duì)往往被視為對(duì)法庭的不尊重而不被接受。

    針對(duì)這些問題，黃允提出了以下建議：一是嚴(yán)格依法定程序出示證據(jù)，杜絕不區(qū)分情況的「一攬子舉證」；二是對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件和不認(rèn)罪認(rèn)罰案件、二審發(fā)回重審案件區(qū)別對(duì)待，對(duì)前者可在徵得當(dāng)事人及辯護(hù)律師同意的情況下適用「綜合舉證」的方法，對(duì)後者則應(yīng)嚴(yán)格依程序而行；三是充分發(fā)揮庭前會(huì)議作用，對(duì)情況複雜案件，在庭前會(huì)議中解決舉證問題；四是允許律師就舉證方式發(fā)表不同意見，當(dāng)庭應(yīng)記入筆錄並審查合法性及合理性。（記者 郭延）