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    今年河南省兩會(huì)期間，河南省政協(xié)委員，北京觀韜（鄭州）律師事務(wù)所主任，河南省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事、房地產(chǎn)委員會(huì)主任何紅藝針對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。她指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)物業(yè)管理質(zhì)量的要求日益提高，但現(xiàn)實(shí)中物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾較為突出，特別是在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方面存在諸多問(wèn)題。

    根據(jù)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，河南省近5年內(nèi)公開(kāi)關(guān)於物業(yè)服務(wù)合同糾紛案由判決書(shū)共計(jì)20443份，其中2024年度共計(jì)公開(kāi)2362份。主要涉及問(wèn)題包括房屋空置率過(guò)高、無(wú)人居住時(shí)物業(yè)公司要求全額繳納物業(yè)費(fèi)；物業(yè)區(qū)域配套設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)混亂，物業(yè)公司侵犯業(yè)主權(quán)利事情屢見(jiàn)不鮮；物業(yè)公司質(zhì)量參差不齊，缺乏行業(yè)規(guī)範(fàn)性指導(dǎo)及市場(chǎng)監(jiān)督；物業(yè)服務(wù)與收取費(fèi)用「質(zhì)價(jià)不符」，侵害業(yè)主權(quán)益；物業(yè)服務(wù)收費(fèi)與支出信息不透明，存在亂收費(fèi)、多侵佔(zhàn)等現(xiàn)象。特別是空置房屋被催繳物業(yè)費(fèi)問(wèn)題，一方面物業(yè)公司對(duì)於空置房屋物業(yè)費(fèi)收取率較低，一方面業(yè)主認(rèn)為未入住房屋不應(yīng)繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司與業(yè)主之間矛盾激增。

    為此，何紅藝建議對(duì)物業(yè)服務(wù)彈性收費(fèi)。

    她首先建議明確規(guī)定空置房物業(yè)費(fèi)減免比例及時(shí)間。建議河南充分調(diào)研各省經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上修訂《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》，明確空置房物業(yè)費(fèi)減免機(jī)制及比例。如《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定普通住宅交付後空置六個(gè)月以上的，其前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)減收；辦理空置的程序和具體減收比例由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同物業(yè)主管部門(mén)規(guī)定，但收取的費(fèi)用最高不得超過(guò)百分之六十。之後可協(xié)商繼續(xù)減免，江蘇省多個(gè)地市出具辦法規(guī)定空置物業(yè)按照70%繳納，優(yōu)惠及減免期間為24個(gè)月到36個(gè)月不等。

    此外，明確規(guī)定物業(yè)公司對(duì)於共有部分使用及收益應(yīng)予以公示，並規(guī)定收益分配機(jī)制。建議參照江蘇做法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將汽車(chē)停放費(fèi)單獨(dú)列賬，所得收益的百分之七十納入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，其餘部分可以用於補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)，直接明確規(guī)定按照所得收益的比例關(guān)係界定，減少矛盾及訴累。

    同時(shí)，建立健全物業(yè)服務(wù)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議物業(yè)服務(wù)實(shí)行等級(jí)服務(wù)、等級(jí)收費(fèi)，由住建廳牽頭出臺(tái)《住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，確需超過(guò)《住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》最高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、超出政府指導(dǎo)價(jià)最高上限的項(xiàng)目，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)審核建設(shè)單位制定的超最高等級(jí)物業(yè)服務(wù)方案後，由發(fā)展改革部門(mén)核定該項(xiàng)目住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，並作為該項(xiàng)目住宅前期物業(yè)服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)並及時(shí)發(fā)佈不同業(yè)態(tài)建築物物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)成本變動(dòng)信息。（記者 郭延）