4月8日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省自然資源廳副廳長(zhǎng)孫鵬介紹了2024年全省自然資源領(lǐng)域取得的重大成果，以及2025年聚焦重點(diǎn)任務(wù)的具體舉措。2024年，遼寧省自然資源廳圍繞新時(shí)代「六地」目標(biāo)和「八大攻堅(jiān)」任務(wù)，在要素供給、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等方面取得開拓性成果，為遼寧全面振興提供了有力支撐。
要素供給質(zhì)量與效率顯著提升
在用地保障方面，遼寧省深化建設(shè)用地審批「模塊化」管理改革，該經(jīng)驗(yàn)入選中國(guó)改革年度案例。全年審批建設(shè)用地3050.19公頃，保障704個(gè)建設(shè)項(xiàng)目落地。工業(yè)用地「標(biāo)準(zhǔn)地」供應(yīng)方式全面推廣，完成64宗「標(biāo)準(zhǔn)地」出讓，面積達(dá)252.6公頃，獲評(píng)全國(guó)減負(fù)辦「強(qiáng)化企業(yè)服務(wù) 提升減負(fù)成效」典型案例。省市協(xié)同推進(jìn)「兩塊地」消化處置，連續(xù)7年超額完成國(guó)家「雙降」任務(wù)。
礦產(chǎn)資源保障取得新進(jìn)展，全鏈條再造礦業(yè)權(quán)審批流程，形成省市縣三級(jí)一體化同步審查新模式，發(fā)證時(shí)限從9個(gè)月大幅壓縮至16個(gè)工作日以內(nèi)。深入開展找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新增6處礦產(chǎn)地，增加鐵資源量5.28億噸。全面推開礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓，建立完善的出讓制度體系，完成40宗出讓，成交價(jià)款25.3億元 。
用海保障力度加大，審批項(xiàng)目用海3682.74公頃，保障47個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。出臺(tái)優(yōu)化養(yǎng)殖用海10項(xiàng)措施，優(yōu)化空間布局。部省市三級(jí)協(xié)同打通國(guó)務(wù)院項(xiàng)目審批「綠色通道」，海域立體分層確權(quán)面積超50萬公頃，拓展海域使用空間。
國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)新格局
遼寧省堅(jiān)持「一張藍(lán)圖繪到底」，省市縣三級(jí)56部國(guó)土空間規(guī)劃全部獲批實(shí)施，841個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃編制完成。瀋陽(yáng)獲東北亞國(guó)際化中心城市定位，大連獲沿海重要中心城市定位，全省「一圈一帶兩區(qū)」空間藍(lán)圖全面構(gòu)建，成為全國(guó)第二個(gè)完成省市縣三級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃批覆的省份。
各類專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃不斷完善，《遼寧省海洋功能區(qū)規(guī)劃》《遼寧省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021 - 2035年）》等相繼出臺(tái)?！敢粡垐D」實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)初步建成，「多規(guī)合一」改革融入「兩統(tǒng)一」核心職責(zé)全鏈條，以「三區(qū)三線」為基礎(chǔ)的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局初步形成。
生態(tài)保護(hù)和修復(fù)成績(jī)斐然
遼寧以「美麗遼寧」建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。遼河流域（渾太水系）山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)工程累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)面積9.08萬公頃，撫順西露天礦、遼河口濕地生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目入選全國(guó)山水工程典型案例。
朝陽(yáng)凌河流域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示範(fàn)工程、盤錦海洋生態(tài)修復(fù)工程獲中央財(cái)政6億元資金支持。廢棄礦山復(fù)綠新突破行動(dòng)治理面積18.1萬畝，超額29%完成年度任務(wù)，本溪、鞍山、鐵嶺3市兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)任務(wù)「全清零」。新建110家綠色礦山，全省綠色礦山總數(shù)達(dá)414家，總量和增速位居全國(guó)前列。
2025年聚焦重點(diǎn)任務(wù)再發(fā)力
2025年是「十四五」規(guī)劃收官之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年。遼寧省自然資源部門將聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
在強(qiáng)化自然資源要素保障支撐方面，用地保障持續(xù)深化改革，建立用地審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)用地用林用草合併審批。加大「標(biāo)準(zhǔn)地」出讓力度，制定混合產(chǎn)業(yè)用地供給政策。礦產(chǎn)資源保障上，央地企協(xié)同推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，爭(zhēng)取新增鐵礦石資源量2億噸、硼資源量10萬噸、金資源量1000噸，拓展資金渠道，治理優(yōu)勢(shì)礦種全產(chǎn)業(yè)鏈。用海保障優(yōu)化審批流程，推進(jìn)用海用地聯(lián)動(dòng)審批，研究無居民海島市場(chǎng)化出讓政策，深化海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)。
在深入實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃方面，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃審批，完善村莊規(guī)劃管理規(guī)定，推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃管理。編制《瀋陽(yáng)都市圈國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，實(shí)施海洋相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)瀋陽(yáng)、大連國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督。
在紮實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修複方面，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，實(shí)施遼渾太山水工程等項(xiàng)目，開展全域土地綜合整治，打好廢棄礦山復(fù)綠三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，建立多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)「三北」等重點(diǎn)生態(tài)工程，建設(shè)自然保護(hù)地體系，創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園。
發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人還就礦業(yè)權(quán)出讓交易和用地保障等問題回答了記者提問。2025年1季度，遼寧省完成29宗礦業(yè)權(quán)出讓，吸引113家省內(nèi)外企業(yè)參與，總成交價(jià)8.8億元，出讓數(shù)量和成交總價(jià)居全國(guó)前三。其中，阜蒙縣查馬屯鐵礦詳查項(xiàng)目以3.06億元成交，創(chuàng)探礦權(quán)出讓歷史紀(jì)錄。今年計(jì)劃出讓60宗以上礦業(yè)權(quán)，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在用地保障上，自然資源部門將優(yōu)化要素供給模式，建立重大項(xiàng)目用地保障清單，推進(jìn)用地用林用草「一體化」審批。拓展存量用地空間，推行綜合供地，建設(shè)土地二級(jí)市場(chǎng)，制定房地產(chǎn)供地政策。同時(shí)，堅(jiān)決守好耕地紅線，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，改革占補(bǔ)平衡制度，遏制破壞耕地行為 。（記者 王藝橋）
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