基層治理工作是社會工作的重要內(nèi)容?；鶎又卫淼难}雜性和多樣性決定了需要一支多元化、專業(yè)化、富有活力的人才隊伍。5月20日，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《黃埔區(qū)社會工作領(lǐng)域人才及骨幹認(rèn)定服務(wù)辦法》（以下簡稱《辦法》）。作為中央社會工作部成立後全國首個覆蓋社會工作全領(lǐng)域的人才認(rèn)定與服務(wù)政策，該《辦法》涵蓋人才認(rèn)定、服務(wù)保障、動態(tài)管理等環(huán)節(jié)，形成「選育用留」閉環(huán)體系，期望通過系統(tǒng)性激勵與服務(wù)機制創(chuàng)新，為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化注入新動能。
構(gòu)建社會工作領(lǐng)域七大人才類別
黃埔區(qū)委社會工作部部長、區(qū)委「兩新」工委書記陳文聰介紹，《辦法》突破以往僅關(guān)注專業(yè)社工、社區(qū)專職人員的局限，將社會工作人才科學(xué)細(xì)化為七大類別，包括優(yōu)秀村（社區(qū)）工作者、優(yōu)秀鎮(zhèn)街社會工作領(lǐng)域人員、優(yōu)秀社會建設(shè)觀察員、優(yōu)秀社工、優(yōu)秀志願者、優(yōu)秀物業(yè)管理工作者、優(yōu)秀市民骨幹，覆蓋社會工作全領(lǐng)域。
在黃埔區(qū)委社會工作部副部長林萬千看來，這些人群與群眾關(guān)係緊密，在長期解決群眾困難、化解社會矛盾以及減少不和諧因素的工作實踐中，他們積累了大量經(jīng)驗，探索出有別於傳統(tǒng)行政工作的方式方法。
與此同時，《辦法》強調(diào)人才骨幹服務(wù)社會的實際能力，突破傳統(tǒng)人才評價體系中的學(xué)歷、職稱門檻，重點考察實際工作中解決問題的能力和水平，比如化解社會矛盾、凝聚服務(wù)群眾、助力城市更新改造和經(jīng)濟發(fā)展等方面的能力和成效等，突出群眾認(rèn)可的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓「在社區(qū)能扛事」的人才被看見。
「《辦法》釋放的鮮明價值信號：英雄不問出處，社會工作者同樣是推動城市發(fā)展的『主力軍』，這一舉措將吸引更多社會力量投身社區(qū)服務(wù)?！裹S埔區(qū)委組織部副部長、黃埔區(qū)人才工作局副局長馬琳說。
打造「3+2」認(rèn)定程序 激發(fā)基層治理活力
《辦法》總則第四條提出「認(rèn)定遵循公開、公平、公正的原則，秉持更加開放、更加立體的人才觀，《辦法》採用「3+2」模式進行社會工作領(lǐng)域人才骨幹的推薦和認(rèn)定?！?」指的是人才認(rèn)定實行人才自薦、單位推薦和群眾10人以上聯(lián)名推薦三種方式。「2」指雙公示制度。人才骨幹推薦結(jié)果實行「所轄區(qū)域公示+社會面公示」雙重監(jiān)督，通過更廣大範(fàn)圍的監(jiān)督，突破傳統(tǒng)公示制度的局限與盲區(qū)，確保人才認(rèn)定成為經(jīng)得起檢驗的「陽光工程」。
「基層治理的核心在於回應(yīng)群眾需求，觀察員通過深入社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)，能及時發(fā)現(xiàn)治理痛點，這種『接地氣』的調(diào)研，為政策制定提供了鮮活的一手資料?！股鐣^察員代表商顯府說。
作為市民骨幹代表，邱小華組建秋楓、媽媽、秋林等多支義工隊，年均服務(wù)超2000人次。邱小華表示，有了明確的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅能吸引高校社工專業(yè)畢業(yè)生、心理諮詢師等專業(yè)人才加入，還能讓社會資源更精準(zhǔn)地對接需求，《辦法》推動服務(wù)走向?qū)I(yè)化、規(guī)範(fàn)化。
作為人才強區(qū)，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已逐步形成多維度的全鏈條政策體系。該區(qū)此次率先出臺《辦法》，填補社會工作人才領(lǐng)域政策空白，補上了人才政策圖譜中一張重要拼圖，為該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才制度保障。
據(jù)了解，黃埔區(qū)委社會工作部成立以來，全國首創(chuàng)建設(shè)市民學(xué)院，率先建立社會發(fā)展觀察中心、社會治理設(shè)計中心和社會觀察員隊伍，廣州市首創(chuàng)成立社會工作聯(lián)合會搭建新興領(lǐng)域交流合作新平臺等，在基層治理、民生服務(wù)、社會協(xié)同等領(lǐng)域形成創(chuàng)新成果，為超大城市治理現(xiàn)代化提供了黃埔樣本。（記者 黃裕勇）
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