10月11日，河南省政府新聞辦公室舉行河南省高質(zhì)量完成「十四五」規(guī)劃系列第九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹河南省「十四五」時(shí)期自然資源保護(hù)和利用的總體情況，並回答記者提問(wèn)。
發(fā)布會(huì)上，河南省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳治勝介紹，「十四五」以來(lái)，河南省牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力保耕地、保發(fā)展、保生態(tài)、保權(quán)益、保安全，有力支撐服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)保耕地
嚴(yán)控建設(shè)佔(zhàn)用耕地。全面劃定耕地和永久基本農(nóng)田，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，儘量不佔(zhàn)或少佔(zhàn)耕地。
推進(jìn)佔(zhàn)補(bǔ)平衡制度改革。構(gòu)建「1+N」耕地佔(zhàn)補(bǔ)平衡管理制度體系，堅(jiān)持以補(bǔ)定占、先補(bǔ)後占，將各類佔(zhàn)用耕地行為統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理，全流程、全鏈條監(jiān)管補(bǔ)充耕地。
從嚴(yán)執(zhí)法督察。建立綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，完善「人防+技防」立體防控體系，從嚴(yán)開(kāi)展耕地保護(hù)專項(xiàng)督察?！甘奈濉挂詠?lái)，全省違法違規(guī)佔(zhàn)用耕地比例由6.72%下降到0.76%，穩(wěn)定耕地淨(jìng)增加193萬(wàn)畝，全省耕地面積穩(wěn)定在1.1億畝以上，耕地保有面積、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積均超出國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住了耕地紅線。
統(tǒng)籌保發(fā)展
建立國(guó)土空間規(guī)劃體系?？茖W(xué)劃定「三區(qū)三線」，省市縣國(guó)土空間規(guī)劃、河南省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃、鄭州都市圈國(guó)土空間規(guī)劃獲批實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全部形成成果，村莊規(guī)劃編制分類按需推進(jìn)，全省國(guó)土空間規(guī)劃體系全面建立，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局基本形成。
保障交通、能源、水利等重大工程和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，累計(jì)供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地247.37萬(wàn)畝，保障臨時(shí)用地25.58萬(wàn)畝。保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地4.9萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地83.44萬(wàn)畝。開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)國(guó)土空間布局5.24萬(wàn)畝。持續(xù)完善節(jié)約集約用地「1+N」政策體系，開(kāi)展批而未供和閒置土地盤活整治專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)盤活土地206.12萬(wàn)畝，盤活存量日益成為保障各項(xiàng)建設(shè)用地主渠道。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平持續(xù)提升。提前超額完成金、鋁、鐵、銅等戰(zhàn)略性礦種找礦任務(wù)，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地31處，三門峽盆地油氣資源勘查取得重大突破，成功申報(bào)高純石英新礦種。全面盤點(diǎn)、公開(kāi)推介找礦成果，礦業(yè)權(quán)出讓成交額297億元，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。建成綠色礦山218家，其中國(guó)家級(jí)83家，居全國(guó)前列，被評(píng)為全國(guó)5個(gè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平「領(lǐng)先」省份之一。
厚植美麗河南綠色底色
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在沿黃九省區(qū)率先開(kāi)展黃河左右岸協(xié)同治理，接續(xù)實(shí)施南太行、秦嶺東段洛河流域國(guó)家重大山水工程，累計(jì)修復(fù)面積180萬(wàn)畝，以高水平生態(tài)保護(hù)修復(fù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
突出抓好礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。頒布實(shí)施《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例》，是全國(guó)首個(gè)從地方性法規(guī)層面規(guī)範(fàn)露天礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)的省份。實(shí)施6個(gè)國(guó)家歷史遺留礦山示範(fàn)工程，入選數(shù)量和獲得獎(jiǎng)補(bǔ)金額居全國(guó)首位。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山的日常監(jiān)管和「雙隨機(jī)一公開(kāi)」檢查，督促礦山企業(yè)落實(shí)「邊開(kāi)採(cǎi)、邊修復(fù)」責(zé)任，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，全省累計(jì)修復(fù)礦山面積34.7萬(wàn)畝，有力守護(hù)了綠水青山。
科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化。全面推行造林綠化落地上圖，精準(zhǔn)安排綠化任務(wù)，完成造林658.61萬(wàn)畝，森林撫育1004.52萬(wàn)畝；治理丹江口庫(kù)區(qū)石漠化土地100.95萬(wàn)畝，為「一泓清水永續(xù)北上」打牢了生態(tài)基礎(chǔ)。
用心保權(quán)益
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委託代理機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)改革，開(kāi)展全省範(fàn)圍全民所有自然資源資產(chǎn)清查。建立全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記政策體系，大別山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等134個(gè)重點(diǎn)區(qū)域完成地籍調(diào)查，31個(gè)完成公告登簿。
辦好不動(dòng)產(chǎn)登記民生實(shí)事。全面落實(shí)證繳（罰）分離、容缺辦理等舉措，深入開(kāi)展清理化解歷史遺留問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)化解問(wèn)題樓盤、保交樓、保交房項(xiàng)目近7000個(gè)，房屋200餘萬(wàn)套，常態(tài)化實(shí)施「交地（房）即交證」，持續(xù)推廣「帶押過(guò)戶」「無(wú)還本續(xù)貸」等創(chuàng)新舉措，不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)連續(xù)三年位列全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)。
切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。推進(jìn)集體土地確權(quán)登記，確權(quán)登記集體土地所有權(quán)135.64萬(wàn)宗、房地一體宅基地1249.6萬(wàn)宗，賦予了農(nóng)民更充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；加強(qiáng)徵收土地涉及農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置管理，嚴(yán)格實(shí)行足額落實(shí)補(bǔ)償、先補(bǔ)償後搬遷、徵地信息公開(kāi)等舉措，讓農(nóng)民群眾更有安全感、獲得感。
守牢安全穩(wěn)定底線紅線
堅(jiān)決打好地質(zhì)災(zāi)害防治硬仗，動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，實(shí)現(xiàn)全省70個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）的1:5萬(wàn)調(diào)查全覆蓋，對(duì)首批52個(gè)高與極高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)實(shí)施1:1萬(wàn)精細(xì)化調(diào)查；推進(jìn)「隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)」雙控管理，嚴(yán)格執(zhí)行「三查」工作機(jī)制，精準(zhǔn)制定防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警，做到既看住隱患點(diǎn)，又防住風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；實(shí)施綜合治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)248處，保障了1.65萬(wàn)受威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
紮實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，地勘行業(yè)、測(cè)繪行業(yè)的安全管理不斷規(guī)範(fàn)，安全生產(chǎn)雙重防控體系持續(xù)完善，隱患排查整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化，自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。（記者 王皓萍）
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