11月26日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室主辦的「高質(zhì)量完成『十四五』規(guī)劃」系列主題新聞發(fā)布會第11場舉行，聚焦「持續(xù)打造一流營商環(huán)境 助力龍江高質(zhì)量振興發(fā)展」作專題發(fā)布。黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記、局長孫恆義在主旨發(fā)布中介紹，「十四五」以來，黑龍江省將營商環(huán)境優(yōu)化作為重要工作，通過高位推動、系統(tǒng)推進、創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建「大營商」格局，實施系列專項行動，營商環(huán)境整體水平逐年提升，獲評全國進步最明顯的五個省份之一。
改革引領(lǐng)、降本增效 著力打造競爭有序的市場環(huán)境
一是市場制度體系持續(xù)完善。全面推進產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等領(lǐng)域改革，建立健全市場準入壁壘清理、核實、整改等長效機制，完善公平競爭政策實施制度，經(jīng)營主體活力有效激發(fā)。目前，全省經(jīng)營主體數(shù)量達到336.69萬戶，較「十三五」末期增長28%。
二是生產(chǎn)要素保障能力持續(xù)加強。加大融資服務(wù)支持力度，全省普惠小微企業(yè)貸款年平均增速達到13.6%；優(yōu)化項目用地審批流程，一般社會投資項目全流程審批時限壓減25個工作日；強化人才引進和培養(yǎng)，全省專業(yè)技術(shù)人才和技能人才分別達到111.98萬人和271.6萬人，企業(yè)人才需求得到有效保障。
三是貿(mào)易通關(guān)便利水平持續(xù)提高。全面推廣跨境貿(mào)易「提前申報」「兩步申報」「船邊直提、抵港直裝」舉措，跨境貿(mào)易集群建設(shè)等4項創(chuàng)新案例入選國家級制度創(chuàng)新成果，在全國複製推廣。
數(shù)字賦能、流程再造 著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境
一是數(shù)字政府支撐能力顯著增強。建成全省數(shù)字政府「一朵雲(yún)」「一張網(wǎng)」「一平臺」，形成全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)匯聚水平達到全國先進。深化新技術(shù)應(yīng)用和場景拓展，研發(fā)「龍政智數(shù)」政務(wù)大模型，累計服務(wù)超3000萬人次。
二是政務(wù)服務(wù)效能整體提升。深入實施政務(wù)服務(wù)事項標準化治理，全省政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)無差別受理、同要素管理、同標準辦理。持續(xù)深化「高效辦成一件事」改革，工作成效處於全國第一方陣，多項改革經(jīng)驗在全國複製推廣。
三是龍江特色品牌效應(yīng)不斷彰顯。創(chuàng)新推出龍易辦、龍易享、龍易達等「龍」系列標誌性服務(wù)產(chǎn)品，滿足企業(yè)審批服務(wù)、政策兌現(xiàn)、訴求反映等方面需求?！庚堃邹k」獲評全國省級移動政務(wù)服務(wù)「A」檔次，「龍易享」惠企政策服務(wù)做法榮獲國家發(fā)改委2025年全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例，為東北三省一區(qū)首次入選，「龍易達」省級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)質(zhì)量位列全國前十。
立法先行、包容審慎 著力打造公平公正的法治環(huán)境
一是重點領(lǐng)域立法穩(wěn)步推進。修訂省優(yōu)化營商環(huán)境條例，配套出臺省投資促進和服務(wù)保障條例、促進中小企業(yè)發(fā)展條例等具有龍江特色、社會關(guān)注度高的法規(guī)制度，構(gòu)建起「1+N」優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)制度體系，為營商環(huán)境建設(shè)提供有力法治保障。
二是涉企行政執(zhí)法日趨規(guī)範。推行「掃碼入企」「一業(yè)一查」、包容審慎監(jiān)管執(zhí)法等涉企行政執(zhí)法舉措，有效遏制亂檢查，為經(jīng)營主體留足「容錯」「試錯」空間，全省累計減免處罰金額5.42億元。
三是司法服務(wù)保障質(zhì)效明顯提升。創(chuàng)新構(gòu)建多層次多領(lǐng)域解紛體系，125家基層法院入駐同級綜治中心，381個人民法庭融入「四所一庭一中心」聯(lián)動機制，663名特邀調(diào)解員進駐訴訟服務(wù)中心，滿足企業(yè)群眾多元司法需求。全省法院民事案件平均結(jié)案用時和執(zhí)行案件平均結(jié)案用時較「十三五」末期分別縮短6.87天和23.35天。
有求必應(yīng)、守信踐諾 著力打造重商親商的人文環(huán)境
一是親清統(tǒng)一新型政商關(guān)係逐步形成。發(fā)布《黑龍江省政商交往正面清單和負面清單》，同步建立覆蓋全省的「企業(yè)服務(wù)員」隊伍，通過領(lǐng)導幹部一對一包聯(lián)企業(yè)、服務(wù)民營企業(yè)大走訪等方式，用心用情用力為企業(yè)「解難題、助把力、促發(fā)展」。
二是政企溝通交流機制常態(tài)運行。打造政商沙龍、產(chǎn)業(yè)會客廳、早餐會、懇談會等政企交流平臺，累計開展活動2.3萬餘次，面對面解決企業(yè)問題訴求3.8萬餘個，滿意率99.5%。開通「企業(yè)訴求直通車」，建立「2110」高效閉環(huán)處辦機制，全程全量跟蹤督辦企業(yè)訴求，累計受理企業(yè)投訴21416件，辦結(jié)20708件，辦結(jié)率96.69%。
三是政府誠信履約建設(shè)深入推進。率先建成全國首個省級政府合同監(jiān)督管理平臺，納入22730家各級行政事業(yè)單位108萬份合同信息，涉及金額4600億元，實現(xiàn)單位「全覆蓋」、風險「全預警」、違約「全監(jiān)管」、失信「全記錄」，相關(guān)做法得到國家發(fā)改委認可，並在其網(wǎng)站宣傳推廣。
孫恆義表示，下一步工作中，省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局將秉持需求導向、用戶思維，持續(xù)在「政策最優(yōu)」上加力度，在「成本最低」上做文章，在「辦事最快」上下功夫，在「服務(wù)最好」上展擔當，以營商環(huán)境之「優(yōu)」，為黑龍江高質(zhì)量振興發(fā)展提供堅實保障。（記者 張曉磊 實習記者 王子怡）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
