小區(qū)作為基本治理單元，是基層治理的「神經(jīng)末梢」和「毛細血管」。近年來，福田區(qū)福保街道作為深圳中心城區(qū)街道，錨定「打造中心城區(qū)美好生活樣板」目標，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，以「黨建引領(lǐng)、三會聯(lián)動、清單閉環(huán)」為核心邏輯，創(chuàng)新推行「三會一清單」治理機制，將組織優(yōu)勢、民主協(xié)商、精準落實有機融合，破解基層治理協(xié)同壁壘、訴求脫節(jié)、落實乏力等難題，用一件件民生實事勾勒出基層善治的生動圖景。
基層治理的效能，始於組織體系的穿透力。福保街道以黨建引領(lǐng)，構(gòu)建「街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員樓棟長」五級治理架構(gòu)，實現(xiàn)77個住宅小區(qū)黨組織100%全覆蓋，讓治理根系深度扎進樓棟、延伸至每戶家庭。
為破解黨組織、業(yè)委會、物業(yè)公司「三駕馬車」各自為戰(zhàn)的頑疾，街道著力打造「紅色治理共同體」：選派物業(yè)黨員骨幹擔任社區(qū)黨委兼職委員，推動物業(yè)從「被動管理」轉(zhuǎn)向「主動共治」；實現(xiàn)黨支部書記與業(yè)委會委員「一肩挑」，69名物業(yè)主任全部加入業(yè)主群並參與黨支部會議，形成「黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)、業(yè)委會監(jiān)督協(xié)調(diào)、物業(yè)高效執(zhí)行」的協(xié)同閉環(huán)。「黨員樓棟長就是我們的『貼心人』，家裡有訴求一說就有回應?！辜易〗鸬卮鋱@小區(qū)的居民王阿姨說。
如今，黨員樓棟長化身流動的「民情探頭」，精準收集路燈維修、充電樁短缺等細微訴求，推動問題在一線化解。截至目前，累計化解各類民生訴求1926件，化解率近90%；337件民生實事落地331項，建成智能充電棚22處、新增充電樁293個，黨建引領(lǐng)下的治理溫度直達民心。
「以前居民有意見沒處說，現(xiàn)在的幸福議事會讓大家的聲音能落地、能見效?！咕用耜惻空f。街道創(chuàng)新設立「幸福議事會」「業(yè)委善治會」「物業(yè)聯(lián)席會」，構(gòu)建「民意收集—方案制定—資源統(tǒng)籌」的全鏈條協(xié)商機制，讓多元主體從「旁觀者」變?yōu)椤竻⑴c者」。
「幸福議事會」廣納民聲，累計舉辦325場，精準收集居民關(guān)於公共空間改造、交通疏導、養(yǎng)老服務等各類訴求，成為民生需求的「感知器」；「業(yè)委善治會」篩選項目，挖掘58名法律、工程、管理領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組建社區(qū)能人庫，針對收集的訴求制定可行性方案，破解「想辦不會辦」的難題；「物業(yè)聯(lián)席會」統(tǒng)籌落實，聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)、學校、醫(yī)療機構(gòu)等共建單位提供技術(shù)與資金支持，形成「眾人之事眾人辦」的共治格局。
信託花園小區(qū)的AI智慧管理系統(tǒng)落地，正是「三會」聯(lián)動的生動案例。通過「幸福議事會」收集到居民「加強小區(qū)安防」的訴求後，「業(yè)委善治會」制定引入智慧系統(tǒng)的方案，「物業(yè)聯(lián)席會」對接科技公司提供技術(shù)支持，最終建成122個高清監(jiān)控全覆蓋的智慧安防網(wǎng)絡，月均消除安全隱患超20起，居民全程參與方案討論與設備調(diào)試，滿意度達98%。
「光有協(xié)商還不夠，必須有剛性機制確保事事有回音、件件有著落?！垢１＝值澜ⅰ笇嵤虑鍐巍构芾碇贫龋瑢ⅰ溉龝箙f(xié)商確定的民生項目，細化為「任務清單、責任清單、時限清單、驗收清單」，明確牽頭領(lǐng)導、責任科室、完成時限和驗收標準，實行「月通報、季總結(jié)、年考評」的全流程跟蹤機制，讓民生實事從「紙上」落到「地上」。
在「清單管理」推動下，一批民生痛點難點相繼破解。針對福強小學門口上下學擁堵問題，益田社區(qū)將「建設風雨連廊」納入實事清單，聯(lián)動學校、家長、物業(yè)多方力量，建成百米人車分流連廊，並建立「黨委牽頭、物業(yè)維護、家長義工值守」長效機制，為學童築起「安心港灣」；針對老舊小區(qū)加裝電梯難問題，將「推進電梯加裝」列入清單，創(chuàng)新入戶「延伸帶」方案，引導居民建立階梯出資與自治監(jiān)督機制，52天內(nèi)實現(xiàn)100%簽約，讓「意見分歧」變?yōu)椤富ブ檎x」；針對居民對公共空間的需求，將「活化閒置空間」納入清單，累計盤活小區(qū)閒置空地、架空層等1775平方米，建成多功能運動球場、綠意休閒區(qū)、「鄰里之家」等公共空間，讓曾經(jīng)割裂的空間成為凝聚鄰里情感的紐帶。
此外，街道還將專業(yè)力量融入清單落實，為五個社區(qū)配備專屬法律顧問，組建「律師+調(diào)解員+心理諮詢師」團隊，矛盾糾紛化解成功率達97%；培育18支特色志願服務隊，其中益田社區(qū)「老班長志願服務隊」累計參與應急處置10餘次、開展便民服務超400人次，其事跡通過「益田好人榜」廣泛傳播，激發(fā)更多居民參與治理的熱情。
站在發(fā)展的新節(jié)點，福保街道未來將持續(xù)深化治理創(chuàng)新，讓每一項舉措都精準呼應群眾期盼，為超大城市探索中心城區(qū)現(xiàn)代化治理新路徑，貢獻更具溫度與智慧的「福保方案」。(記者 原野 通訊員 章梟 蔣琳）
圖：信託花園搭建AI小區(qū)智慧管理系統(tǒng)
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