「過去五年，綿陽深入踐行人民城市理念，一體推進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各項工作，努力為民生改善辦實事、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻?！?2月15日，四川省綿陽市舉行「決勝『十四五』 奮進新征程」第五場系列主題新聞發(fā)布會，介紹了綿陽「十四五」時期城市能級提升主要成就。
五年來，綿陽堅持規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)佈局，以國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，通過嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界「三條控制線」，在築牢糧食安全、生態(tài)安全底線，強化空間集約高效利用基礎(chǔ)上，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展留足彈性空間。累計完成城建項目投資1070億元、年度投資額實現(xiàn)「五連增」;城市開發(fā)區(qū)面積增至近200平方公里，城區(qū)道路長度從1325公里增至1569公里;統(tǒng)籌「保供水、治污水、防澇水」，第二水源開茂水庫通水運行，「雙水源」的供水格局基本形成;累計新改建雨污管網(wǎng)474公里，實現(xiàn)「污水進廠、雨水進河、各行其道」;整治易澇點40餘處，海綿城市獲得國家A級績效評價。堅持「融景入城」建設(shè)美麗公園城市，198公里生態(tài)綠道、170餘個城市公園串聯(lián)成網(wǎng); 面向低收入家庭提供公共租賃住房3.27萬套，籌集保障性租賃住房1.6萬套，新增停車泊位1.9萬個，2000年以前建成的老舊小區(qū)全面實現(xiàn)「應(yīng)改盡改」、惠及居民23.9萬戶;向7.38萬戶購房群眾兌付各類補貼9.8億元，82個保交房項目實現(xiàn)100%交付，有效化解「登記難」35036套。
出臺《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)規(guī)範(fàn)20餘部，城市管理「空地人」立體巡查體系基本建成，生活垃圾分類進入全國大城市第二檔、提分率居全省第一，建築垃圾標(biāo)準(zhǔn)化處置運行體系初步建成，建成全國首批「低碳(零碳)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園」，餐飲油煙治理工作經(jīng)驗獲全省推廣;依託衛(wèi)星技術(shù)建立房屋安全管理平臺，「一棟一策」完成1621棟危房整治;運用GIS在全省率先完成燃?xì)夤芫W(wǎng)「一圖一表」明白賬，改造燃?xì)?、供水、排水管網(wǎng)總計2769公里，城市安全韌性不斷增強。主動適應(yīng)房地產(chǎn)市場供需關(guān)係發(fā)生的重大變化，先後6次調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，加快構(gòu)建「好房子」建設(shè)全周期監(jiān)管體系，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1683億元，商品房銷售2576萬平方米，總量始終保持在全省前列;2021年至2024年建築業(yè)總產(chǎn)值累計完成3767億元，今年有望突破年度產(chǎn)值千億元大關(guān);建築業(yè)增加值同步提升，累計達1426.85億元，成為支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定增長的重要力量。
記者了解到，「十四五」期間，綿陽科學(xué)城等6個片區(qū)入選四川省級城市更新重點培育對象，入選全省首批城市更新試點城市和全國海綿城市建設(shè)示範(fàn)城市、國家城中村改造擴圍城市。在體制機制方面，建立橫向由住建、發(fā)改、教體等多部門分工推進，縱向由市—區(qū)(園區(qū))—街道—社區(qū)4級為主的指揮體系，有力推動科學(xué)城片區(qū)城市更新、三江六岸人居環(huán)境改善等重大民生項目高位部署、高效落實。建立「體檢發(fā)現(xiàn)問題—更新解決問題—評估實施效果—推動鞏固提升」閉環(huán)工作模式，城市體檢經(jīng)驗入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市體檢首批經(jīng)驗做法清單?？茖W(xué)編制《綿陽市城市更新專項規(guī)劃》，配套完善專項規(guī)劃16個、片區(qū)策劃6個，形成「專項規(guī)劃—片區(qū)策劃—項目方案」三級規(guī)劃實施體系。出臺《綿陽市城市更新實施辦法》，建立起總體要求、工作機制、實施方式、支持政策等「四梁八柱」，各級各部門結(jié)合具體工作相繼印發(fā)《綿陽市城市風(fēng)貌導(dǎo)則(試行)》《綿陽城區(qū)城中村改造方案》等配套文件39個，為推進城市更新行動、煥新城市空間提供有效的政策支撐。
在項目實施方面，圍繞城市更新八大任務(wù)持續(xù)用力攻堅，城市體檢、老舊小區(qū)改造、上馬商圈特色街區(qū)建設(shè)等6項經(jīng)驗做法獲國省推廣。省內(nèi)率先出臺《城鄉(xiāng)居民自建房安全管理規(guī)定》，全市經(jīng)鑑定C、D級危房整治率達98.3%，預(yù)計2025年底前D級危房動態(tài)清零。累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2437個、惠及居民23.86萬戶，增設(shè)既有住宅電梯2067部，遊仙五八社區(qū)、涪城臨東社區(qū)等4個國省完整社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗獲省政府推廣。推進老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，入圍國家城中村改造擴圍城市試點，獲批國家專項借款116億元，普明寺、金祥寺等城中村人居環(huán)境大幅提升。推進城市功能完善，改造實施市圖書館、中心醫(yī)院第三住院大樓等項目，城市人均公共文化設(shè)施、體育場地面積分別達到0.2平方米、2.6平方米。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，2769公里管網(wǎng)全面完成更新改造。推進城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，日新公園、科技湖公園等158個城市公園相繼建成開園，全市建成城市綠道157.47公里，海綿城市建設(shè)獲國家A級績效評價。推進保護傳承城市歷史文化，認(rèn)定歷史建築增至149處，更新改造虹苑劇場、百號樓等歷史建築10處，守住城市共同記憶。
當(dāng)前，綿陽城市建設(shè)發(fā)展進入「存量改造」與「增量提質(zhì)」並重、改舊建新統(tǒng)籌推動的關(guān)鍵階段，展望「十五五」，綿陽將重點在改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、守牢安全底線、推動行業(yè)健康發(fā)展、深化城市智慧治理、推動城市更新等方面持續(xù)發(fā)力，奮力推動現(xiàn)代化人民城市建設(shè)綿陽實踐。(記者 張寶杉)
頂圖：新聞發(fā)布會現(xiàn)場
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