昨天(5日),李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告,提出2022年GDP預(yù)期增長5.5%左右的目標(biāo),引發(fā)廣泛關(guān)注。
與2021年政府工作報(bào)告提出的6%以上增長目標(biāo)相比,2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長幅度降低了0.5個(gè)百分點(diǎn),這應(yīng)該是考慮了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)的實(shí)際情況,有利於引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
從政府工作報(bào)告可見,經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的要求,與今後目標(biāo)平穩(wěn)銜接,有利於實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。但這是高基數(shù)上的中高速增長,需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。2021年中國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.4萬億元,一年淨(jìng)增13萬億元,在中華民族歷史上是第一次。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,在2021年如此高的基數(shù)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增幅,難度可想而知。不過,儘管今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)較多,不確定不穩(wěn)定因素也不少,但中國有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。這背後的原因,正如國家發(fā)改委主任何立峰所言,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展後勁很強(qiáng),韌性很強(qiáng),市場主體活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng),這三個(gè)「很強(qiáng)」正是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的信心和基礎(chǔ)所在。
而從過往的資料看,每年政府工作報(bào)告提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)都是超額完成的。如2021年的預(yù)期目標(biāo)是6%以上,而當(dāng)年增幅是8.1%。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),中國2022年會(huì)繼續(xù)加大穩(wěn)增長保民生的力度,隨著一系列措施的落地,完成的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅應(yīng)該不會(huì)低於6%。
不光是看總量,其他幾項(xiàng)比較數(shù)據(jù),也支撐起中國實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)的信心。2021年中國人均GDP為80976元,比上年增長8.1%,按年平均匯率折算達(dá)12551美元,超過世界人均GDP水平。
2021年中國GDP增幅為8.1%,而美國2021年增幅為5.7%。2021年中國GDP規(guī)模達(dá)到114.4萬億元,折算為17.7萬億美元,而美國2021年GDP規(guī)模是23萬億美元,中國GDP相當(dāng)於美國的77%,差距已經(jīng)縮小到5萬多億美元。如果中國GDP 2022年實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長,則中美經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差距會(huì)進(jìn)一步縮小。
當(dāng)然,中國目前仍處於中等偏上收入國家行列,人均GDP尚未達(dá)到高收入國家下限標(biāo)準(zhǔn),與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距,需要繼續(xù)付出艱苦的努力。
政府工作報(bào)告中很多政策取向都與香港息息相關(guān),李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,全力支援特別行政區(qū)政府依法施政。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國家發(fā)展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。顯而易見,無論是粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展,還是疫情防控,都需要香港各界共同參與,主動(dòng)作為。香港應(yīng)該用好減稅降費(fèi)宏觀調(diào)控手段,改善民生,提振經(jīng)濟(jì)。把握國家發(fā)展大勢和機(jī)遇,全面對(duì)接,更好地融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
香港商報(bào)評(píng)論員 王長久