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    香港經(jīng)貿(mào)商會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李秀恒

    4月1日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人以在線視頻形式舉行兩年來(lái)首次峰會(huì)，就對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)及中歐關(guān)係的未來(lái)發(fā)展各自發(fā)表意見(jiàn)。從會(huì)議的氣氛及各種聲明上看，外界普遍對(duì)被暫時(shí)叫停的《中歐全面投資協(xié)定》持較悲觀的態(tài)度，甚至認(rèn)為這份2020年底起草完成的協(xié)議有可能「胎死腹中」。

    俄烏衝突下歐添危機(jī)感

    筆者認(rèn)為，由於俄羅斯對(duì)烏克蘭採(cǎi)取的特別軍事行動(dòng)，讓俄羅斯鄰近的多國(guó)都感到了切身的威脅，包括芬蘭、瑞典等國(guó)的民眾都呼籲本國(guó)盡快加入北大西洋公約組織（NATO），歐洲整體在政治上及軍事上會(huì)採(cǎi)取與美國(guó)更緊密的合作關(guān)係，未來(lái)共同抵禦俄羅斯有可能的軍事行動(dòng)。

    在這種政治氛圍之下，歐盟內(nèi)部的政治化情緒達(dá)到空前的程度。尤其在今年多國(guó)舉行選舉的大環(huán)境之下，歐洲各國(guó)的執(zhí)政黨為迎合國(guó)內(nèi)日益高漲的親美反俄情緒，對(duì)於未有跟隨西方制裁俄羅斯的中國(guó)將保持一定的「距離感」，因此，投資協(xié)定在短期內(nèi)的確無(wú)重新提上日程的可能性。

    中歐長(zhǎng)遠(yuǎn)貿(mào)易合作深化

    然而，本次地緣政治衝突為歐洲帶來(lái)的影響是非常深遠(yuǎn)的，一方面，本身就在糧食、能源、大宗商品等方面高度依賴俄羅斯的歐洲各國(guó)，將會(huì)在抵制俄羅斯之後面對(duì)重大的民生危機(jī)；另一方面，戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的人才流失以及資金外流，對(duì)於未來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都將會(huì)造成相當(dāng)大的壓力。有待未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束、餘溫散去之後，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新成為歐盟各國(guó)的執(zhí)政重點(diǎn)，中歐之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)與經(jīng)濟(jì)合作將成為重振歐洲經(jīng)濟(jì)的重要因素之一。

    畢竟，這份投資協(xié)定經(jīng)過(guò)7年談判期才達(dá)成，對(duì)雙方都十分有利，尤其是對(duì)於歐盟而言：一來(lái)，目前歐洲在中國(guó)的投資額僅佔(zhàn)中歐貿(mào)易總額的2%，尚有巨大發(fā)展空間；二來(lái)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，中歐兩大市場(chǎng)本身就已經(jīng)形成了垂直產(chǎn)業(yè)鏈高度互補(bǔ)及水平合作關(guān)係，中國(guó)內(nèi)地更是破天荒地開(kāi)放了13個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入限制，並將立法禁止國(guó)企歧視外國(guó)投資者、強(qiáng)迫外資轉(zhuǎn)讓技術(shù)及增加政府補(bǔ)貼透明度；此外，今年開(kāi)始實(shí)行的RCEP，讓歐洲資本有了從中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入東盟市場(chǎng)的突破口。這些無(wú)一不對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)有著正面促進(jìn)作用。

    然而，值得關(guān)注的是，由於歐盟只是一個(gè)不同主權(quán)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟，各國(guó)之間都有獨(dú)立的對(duì)華立場(chǎng)和不同的貿(mào)易依存度，因此在貿(mào)易政策上所支持的方案也有所不同。作為全球過(guò)百個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易夥伴，中國(guó)對(duì)於不少歐盟國(guó)家來(lái)說(shuō)都蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)合作空間，例如德國(guó)的汽車行業(yè)、法國(guó)的民航客機(jī)等，都需要爭(zhēng)奪龐大份額的中國(guó)市場(chǎng)，因此德、法乃至其他國(guó)家，在未來(lái)或會(huì)各自與中國(guó)簽訂獨(dú)立的貿(mào)易或投資協(xié)定，其成果在本質(zhì)上與《中歐全面投資協(xié)定》並無(wú)太大分別。因此，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，中歐之間經(jīng)貿(mào)合作的深化是無(wú)可避免的，是否採(cǎi)用一個(gè)統(tǒng)一的「協(xié)定」只是形式問(wèn)題，並不會(huì)影響這一趨勢(shì)。