易憲容
中國改革開放已經(jīng)40多年。在改革開放的前10年,由於整個經(jīng)濟基本上是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌而來,金融市場開放更是滯後,但到了上世紀90年代,改革開放大潮喚醒了國人金融意識,由於當時金融資源最為短缺,金融飢渴癥油然而生。到了這個世紀初,金融飢渴癥迅速膨脹,先是企業(yè)及金融機構(gòu),然後是個人及地方政府,全民金融化、槓桿化成了國家共識。
只要看看內(nèi)地金融總資產(chǎn)的變化軌跡,就可以看到中國金融化膨脹到了什麼程度。比如1978年中國金融總資產(chǎn)不足2000億元,2010年銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)達到了94萬億元,到2022年2月,僅內(nèi)地銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)達到345萬億元(這還僅是銀行業(yè)的資產(chǎn),還沒有包括其他金融機構(gòu)的金融資產(chǎn)),這是1978年的1725倍,是2010年的3.7倍。
但是,以中國人民銀行剛公布的資料來看,這種情況在4月份似乎有所逆轉(zhuǎn),社會融資需求突然快速萎縮。4月份的金融資料顯示,新增貸款僅6454億元,為2017年12月以來最少。全國社會融資增量9102億元,兩者均不及市場預期1.5萬億元及2.3萬億元的一半。與3月份的3.13萬億元及4.65萬億元的「天量」相比,更是環(huán)比下滑了80%以上。廣義貨幣(M2)餘額249.97萬億元,按年增長10.5%,略高於預期。
第一季度除了住戶融資需求有所轉(zhuǎn)弱之外,企業(yè)及地方政府的融資需求還在高歌猛進之中。比如第一季度的銀行貸款達8.34萬億元,社會融資總額達12萬億元以上。這兩項都創(chuàng)了歷史紀錄。但是,在4月份這種情況突然逆轉(zhuǎn),而且逆轉(zhuǎn)的讓許多分析人士難以置信。面對這種現(xiàn)象,我們的問題是,中國的融資需求在4月份為何會突然萎縮?對中國經(jīng)濟來說,這種現(xiàn)象又意味著什麼?
就這些資料而言,還沒有把最近疫情蔓延及外部環(huán)境突變的影響考慮進去,否則數(shù)據(jù)可能更差??梢哉f,從3至4月開始,新冠疫情在全國許多城市快速蔓延,特別是長三角地區(qū),上海等經(jīng)濟中心城市進行較長時間的靜態(tài)管理,多數(shù)企業(yè)處於停工狀態(tài),這對全國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定帶來嚴重衝擊。疫情也讓居民收入減少,居民的消費意願和消費能力快速下降,再加上原材料價格上漲,更是讓企業(yè)經(jīng)營困難,導致企業(yè)和居民融資需求下降。
當前,更嚴重的問題是,由於當前疫情所引發(fā)的各種經(jīng)濟問題及社會問題,全面增加了企業(yè)和居民對未來預期的不確定性,比如居民對未來收入的不確定性預期變得更強,從而進一步壓制房貸、車貸需求,並且這種預期全面逆轉(zhuǎn),並非僅是一些免稅、減負,及消費鼓勵政策可以化解,它有可能形成一種長期預期。對於企業(yè)來說,疫情可能導致一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉,全面增加未來市場的不確定性,企業(yè)對經(jīng)濟前景的信心全面下降。在這種情況下,要重新恢復企業(yè)的信心可能不是簡單增量政策可解決的問題。
部分行業(yè)和企業(yè)受政策調(diào)整影響,信貸需求被抑制,難以釋放。如2021年以來,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在融資「三條紅線」之下,正常融資需求無法滿足;個人住房貸款受「窗口指導」,出現(xiàn)貸款難、貸款貴、貸款慢等現(xiàn)象。雖然2022年房地產(chǎn)金融政策有所調(diào)整,但市場需求短期內(nèi)難以恢復。一部分產(chǎn)能過剩和「三高」行業(yè)雖有較為旺盛的融資需求,但受到宏觀政策約束,金融機構(gòu)難以進行有效投放,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的信貸需求不足。
再就是,在疫情蔓延的情況下,監(jiān)管機構(gòu)要求不應向客戶追收貸款,令銀行多項財務指標包括存貸比、資本水平和撥備覆蓋率等轉(zhuǎn)差,這對中小銀行影響更大,整體放貸能力相應下降。估計這也可能是信貸需求不足的因素之一。再加上外部環(huán)境因素,如國際上主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策開始緊縮,烏克蘭和俄羅斯戰(zhàn)爭的長期化,這不僅會影響外國資金流動,也會影響全球供應鏈等,這些因素都會增加內(nèi)地經(jīng)濟不確定性,企業(yè)及居民會把相關因素考慮到他們的投資及消費決策中。
總之,內(nèi)地融資需求不足,是中國政府所面臨的新問題,如何來化解,並非僅是以傳統(tǒng)的思維及傳統(tǒng)的政策可做到的,而是要真正把握問題的關鍵或?qū)嵸|(zhì)所在,即企業(yè)及居民正面對未來一系列的政策不確定性,讓其投資及消費的信心全面下降,如果恢復這種信心,則是化解問題的關鍵所在。