湖南省邵陽市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實「疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全」重要要求，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。11月21日，邵陽市舉行第四季度重大項目集中開竣工活動，共集中開竣工116個重大項目，總投資540.31億元，其中開工項目64個，總投資238.3億元；竣工項目52個，總投資302.01億元，絕大部分為非財政性質(zhì)的商業(yè)投資。
邵陽市是如何逆勢而上成為一塊投資熱土的？
邵陽市成投資熱土。
區(qū)位優(yōu)勢彰顯讓邵陽成為宜商之地
上世紀(jì)六十年代初期，從漫長的湘黔鐵路上，斜出了一條不到110公里的短小鐵路，在地圖上看起來酷似一根盲腸，人稱「鐵路盲腸」。這根「鐵路盲腸」，就是婁邵鐵路，伴隨了邵陽幾代人，也坑苦了邵陽幾代人。
而如今，一列列「復(fù)興」號往返穿梭在邵陽大地上，載著邵陽人民奔赴希望的遠(yuǎn)方；一條條高速公路不斷拉近邵陽走向世界的距離，鋪開邵陽人民走向美好生活的康莊大道；一架架飛機從武岡機場騰空而起，讓「地球是一個村」變得感同身受；一輛輛純電動公交車帶給市民舒適體驗，成為城市的一道綠色風(fēng)景線……
近十年來，邵陽積極推進(jìn)全國區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，交通運輸事業(yè)實現(xiàn)了「量變」到「質(zhì)變」的跨越，四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，發(fā)達(dá)的交通猶如健壯的骨骼，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強力支撐。
十年來，邵陽鐵路事業(yè)快步前進(jìn)。2016年1月，婁邵鐵路擴改完成，高鐵第一次開進(jìn)了邵陽市區(qū)。2018年，懷邵衡鐵路正式通車運營，為邵陽打通聯(lián)通成渝經(jīng)濟圈和粵港澳大灣區(qū)最快捷的大通道。至此，邵陽七個縣市區(qū)通了高鐵。2019年4月，邵陽開行始發(fā)到北京西的高鐵，成為湖南為數(shù)不多有始發(fā)高鐵前往北上廣深的城市。如今，邵陽火車站綜合客運樞紐正在如火如荼抓緊建設(shè)，一個嶄新的現(xiàn)代化綜合交通樞紐即將橫空出世。
十年來，邵陽人民實現(xiàn)了「飛天夢」。2017年6月28日，國航執(zhí)飛的北京—鄭州—邵陽航線抵達(dá)邵陽武岡機場，標(biāo)誌邵陽從此進(jìn)入航空時代。截至今年10月，該機場通航城市達(dá)到了12個。
十年來，邵陽又建成安邵、武靖2條高速公路，高速公路通車總里程接近600公里，進(jìn)入「縣縣零距離上高速」的「新高速時代」。2020年，邵陽白新高速、永新高速、城龍高速等3條高速公路陸續(xù)開工建設(shè)。2021年，邵陽一次性開工里程最長、投資規(guī)模最大、輻射範(fàn)圍最廣的新新高速也順利上馬，開創(chuàng)該市高速公路建設(shè)史上的新紀(jì)元。
5年來，邵陽還完成411公里的幹線公路建設(shè)，使全市公路總里程達(dá)到2.26萬公里，位居湖南第三。全市累計完成農(nóng)村公路窄加寬4483公里，率先在湖南完成自然村通水泥路3726公里，實施安保工程5893公里，危橋改造315座，建成農(nóng)村客運招呼站730個，一條條產(chǎn)業(yè)路、旅遊路、致富路，應(yīng)勢而生。
如今，邵陽正逐步形成以高速公路、高速鐵路為骨架，國省幹線公路網(wǎng)絡(luò)為主通道，民航和各大運輸站場體系為節(jié)點，農(nóng)村公路緊密銜接，功能完善、四通八達(dá)的通暢、便捷、安全的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)格局，逐步從湖南昔日的「交通死角」嬗變?yōu)橥ㄡ橹?、樞紐之城。
「我來邵陽從事海鮮生意20多年，對邵陽交通的變化感觸格外深刻。以前，我們回老家一趟，需要幾天幾夜，現(xiàn)在坐高鐵和飛機，一天就可以打個來回?！垢＝ǜＶ菁蜕剃慀櫢１硎?。
邵陽市打造「人民幸福 生態(tài)宜居」城市。
招商政策優(yōu)渥讓邵陽成為樂商之土
「廠房怎麼辦？招工、融資問題怎麼解決？……」邵陽籍海歸學(xué)子樊祺2020年剛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，心情忐忑。但是，他的顧慮很快就被眼前的事實打消了，原來，邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)的「保姆」第一時間上門了解他的需求和困難。隨後，園區(qū)管委會3次為他召開專題調(diào)度會，徹底解決了他標(biāo)準(zhǔn)化廠房、啟動階段用工及水、電、氣等問題。
近年來，邵陽各級園區(qū)普遍建立招商聯(lián)絡(luò)員、全程代辦員、企業(yè)服務(wù)員「三員」服務(wù)機制，全程為企業(yè)提供「保姆式」精準(zhǔn)服務(wù)，有效解決企業(yè)遇到的實際難題，全市招商引資形成了「讓主動擔(dān)當(dāng)成為一種常態(tài)，讓主動服務(wù)成為一種習(xí)慣，讓主動落實成為一種氣候」的積極氛圍。
「在例行走訪中，我們駐企服務(wù)員得知九興鞋業(yè)還有2800多萬元交通補貼沒有到位，當(dāng)即將情況反映給園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，結(jié)果補貼3天後到位；了解到企業(yè)存在用工難題，我們組織28個小分隊為50家企業(yè)招聘員工4000餘人；了解到企業(yè)融資遇到困難，我們又主動給12家企業(yè)融資8000萬元。」邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一名相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)悉，企業(yè)最為集中的邵陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條、招商獎勵十條、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商十條等優(yōu)惠政策。「十三五」期間，在邵陽，僅邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)便按既定政策給企業(yè)兌現(xiàn)獎金26億元。
如何讓邵陽這塊投資窪地更有吸引力？近年來，邵陽在招商引資上推出「人有我優(yōu)」政策：即凡國內(nèi)同級機構(gòu)已出臺的優(yōu)惠政策，邵陽均可比照落實，並可根據(jù)邵陽實際，依法給與更加優(yōu)惠的政策。
邵陽市榮獲「全國十大真抓實幹推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先進(jìn)城市」稱號。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級讓邵陽成為吸商之都
2022年6月，邵陽榮獲「全國十大真抓實幹推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先進(jìn)城市」稱號，其典型經(jīng)驗被國務(wù)院予以全國推廣，部分產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了在全國甚至全球範(fàn)圍內(nèi)從跟跑到領(lǐng)跑的華麗轉(zhuǎn)身。
「邵陽是湖南典型的老工業(yè)基地，曾經(jīng)生產(chǎn)或擁有湖南全省第一輛汽車、第一臺計算機、第一臺洗衣機等多個第一，全國41個工業(yè)門類中邵陽擁有有39個。但在改革開放之後的多輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，邵陽沒有抓住機會，比較優(yōu)勢日益喪失，最終導(dǎo)致發(fā)工業(yè)畏縮……」一位國有企業(yè)的老職工介紹。
然而，邵陽長期作為湖南「長株潭邵衡」產(chǎn)業(yè)群的一分子，其許多先進(jìn)的精氣神尚在。十年來，特別是近兩年來，邵陽市高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，適時實施定向突破，在推動老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中走在全省前列。
結(jié)合自身資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。邵陽圍繞機械製造、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，精準(zhǔn)對接戰(zhàn)略合作夥伴，加快智能化、品牌化、國際化發(fā)展。湖南汽制改制為三一專汽，建成「生態(tài)燈塔工廠」，2021年產(chǎn)值突破150億大關(guān)，目前已成為全球最大的工程攪拌車生產(chǎn)基地，銷量佔全球份額的20%；邵紡機的特種化纖設(shè)備填補國內(nèi)空白，是少數(shù)熔噴布設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)之一，為我國乃至全球的新冠肺炎疫情防控貢獻(xiàn)了邵陽力量；湘中製藥由華潤雙鶴藥業(yè)控股，成為全國最大的抗癲癇藥物生產(chǎn)基地，產(chǎn)品佔據(jù)全國80%的市場份額。邵陽還主動融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2021年，邵陽市實際引進(jìn)省外境內(nèi)投資增長30.3%，園區(qū)主要經(jīng)濟運行指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，邵陽經(jīng)開區(qū)成功晉升為國家級園區(qū)，邵東經(jīng)開區(qū)發(fā)展成為千億級園區(qū)。
邵東經(jīng)開區(qū)發(fā)展成為千億級園區(qū)。
找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。邵陽積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單調(diào)配、採購需求、投資合資引進(jìn)上下游配套企業(yè)，實現(xiàn)補鏈、強鏈、延鏈。依托三一專汽，邵陽市引進(jìn)汽零配件企業(yè)100多家，總投資達(dá)200億元的三一汽車生態(tài)城加快建設(shè)；與此同時，邵陽依托湖南先進(jìn)製造研究院、邵東智能製造研究院、銳科機械人等公共技術(shù)服務(wù)平臺，推進(jìn)企業(yè)「設(shè)備換芯」「生產(chǎn)換線」「機器換人」，人工減少80%，產(chǎn)值增加40%，加快了中小企業(yè)「個轉(zhuǎn)企」「小升規(guī)」「規(guī)改股」「股上市」的升級步伐，培育出一批專精特新「小巨人」「單項冠軍」企業(yè)：全球70%的注塑打火機，全國40%的小五金套件，全國60%的書包產(chǎn)自邵陽。邵陽還圍繞外向型經(jīng)濟搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺，深入開展與東盟、非洲地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，目前在東盟地區(qū)投資興業(yè)的邵陽人約10萬人，企業(yè)近2000家，總投資額達(dá)14億美元，總數(shù)和投資額均居全省第一位。
緊盯新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，加快培育新動能。邵陽力爭在「卡脖子」領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，引進(jìn)中電彩虹建成國內(nèi)首條G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線，產(chǎn)品廣泛用於華為、三星、小米等知名品牌手機終端，眼下正在推進(jìn)G8.5+液晶玻璃基板生產(chǎn)線項目，已引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈下游相關(guān)新一代電子信息企業(yè)30餘家。邵陽還注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升核心競爭力，支持龍頭骨幹企業(yè)參與國家「揭榜掛帥」和「工業(yè)四基」等關(guān)鍵共性技術(shù)項目攻關(guān)：三一專汽全國首臺純電動無人駕駛混凝土攪拌車正式下線，研發(fā)生產(chǎn)的環(huán)保智能自卸車新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先；邵紡機研發(fā)的旋挖鑽機在產(chǎn)品核心技術(shù)上取得重大突破；拓浦精工智能製造成功打造國內(nèi)領(lǐng)先的可批量生產(chǎn)廚電工業(yè)4.0柔性生產(chǎn)線，年廚電產(chǎn)能500萬臺。（袁光宇 李銀明）
頂圖：邵陽崀山。
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