近日，廣東省河長辦正式印發(fā)實施《廣東省水經(jīng)濟試點建設(shè)工作方案》（簡稱《工作方案》）、《廣東省水經(jīng)濟試點主要業(yè)態(tài)工作指引（試行）》（簡稱《業(yè)態(tài)指引》），公布「10+2」省級水經(jīng)濟試點名單，在全省範(fàn)圍內(nèi)開展了水經(jīng)濟試點工作。
廣東將結(jié)合城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平生態(tài)環(huán)境保護，培育水上運動、河湖遊輪遊艇、水利風(fēng)景區(qū)、濱水休閒康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)水開發(fā)利用等不同業(yè)態(tài)，著力激活綠色水經(jīng)濟，探索建立水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，走出「兩山」理論轉(zhuǎn)化的廣東路徑。
探索綠色水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路
據(jù)了解，廣東有2.38萬條、總長10.3萬公里的河流，隨著近年來水污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推行河湖長制和萬里碧道建設(shè)等治水成果的全面顯現(xiàn)，劣Ⅴ類國考斷面全面清零，地級以上市黑臭水體基本消除，整治「四亂」「礙洪」等問題3萬多宗，清理水面漂浮物2000萬噸，建成碧道5800公里等，為水經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的自然資源和生態(tài)空間載體。
江門開平市大沙河水庫春色（開平大沙河水庫山水茶鄉(xiāng)全域農(nóng)旅發(fā)展項目）
同時，2022年廣東GDP超過12.8萬億元，連續(xù)34年位居全國首位，人口超過1.26億人，人均GDP超過10萬元，部分地區(qū)已達到中等發(fā)達國家水平。根據(jù)發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，人均 GDP達1萬美元，就會迎來水上運動、遊艇遊輪、文化旅遊高速發(fā)展的黃金時期，廣東已具備發(fā)展水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的良好經(jīng)濟社會條件。相關(guān)行業(yè)協(xié)會、俱樂部、企業(yè)和投資人等市場主體對發(fā)展水經(jīng)濟，特別是對發(fā)展水上運動、濱水文旅等表現(xiàn)出非常積極的參與意願，對水經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，認(rèn)為發(fā)展空間巨大。
水經(jīng)濟一頭連著產(chǎn)業(yè)，一頭連著消費，對擴大有效投資、促進居民消費、增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)都發(fā)揮著重要作用，同時水經(jīng)濟的發(fā)展收益還可反哺用於水利工程的建設(shè)和管護。
在此背景下，廣東省河長辦圍繞落實省委「1310」具體部署，緊密結(jié)合「百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程」和綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在充分調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，提出了「試點先行、規(guī)劃引領(lǐng)」的綠色水經(jīng)濟發(fā)展思路，印發(fā)實施《工作方案》《業(yè)態(tài)指引》，確定了一批省級水經(jīng)濟試點名單，在全省範(fàn)圍內(nèi)開展了水經(jīng)濟試點工作，大力培育綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
南沙皮劃艇基地
按照基礎(chǔ)條件成熟、發(fā)展前景良好、市場主體意願強、示範(fàn)意義較為重大、沒有制約項目落地硬傷的原則，採取「10+2」的模式推進省級試點，力爭到2024年12月底前完成試點建設(shè)任務(wù)。「10」是指選取10個涵蓋水上運動、河湖遊輪遊艇、水利風(fēng)景區(qū)、濱水休閒康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)水開發(fā)利用等不同業(yè)態(tài)的省級水經(jīng)濟試點項目；「2」是指支持工作積極性高、基礎(chǔ)條件好的佛山、江門2個地市開展全域水經(jīng)濟試點建設(shè)。從各地申報情況看，上述試點主要由國企和民企投資建設(shè)，總投資超過100億元。
《工作方案》強調(diào)，要堅持保護與發(fā)展並重，堅持因地制宜突出地方特色，堅持以市場為主體，發(fā)揮水經(jīng)濟綜合效益，發(fā)揮河湖長制平臺作用，積極探索水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換機制，務(wù)實穩(wěn)妥培育綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，不斷增強水利自身造血功能，滿足人民群眾對美好水生態(tài)產(chǎn)品日益增長的需要。明確建立多部門協(xié)同聯(lián)動工作機制、強化用地用林保障、強化水資源和水域岸線空間資源保障、加大金融支持力度、優(yōu)化水上運動項目審批程序、支持河湖遊輪遊艇發(fā)展和完善安全防控體系等7個方面的政策措施，為水經(jīng)濟發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
《業(yè)態(tài)指引》根據(jù)水經(jīng)濟不同業(yè)態(tài)發(fā)展特點，制定了水上運動、河湖遊輪遊艇、濱水文旅、優(yōu)質(zhì)水利用等4個業(yè)態(tài)的具體工作要求和相關(guān)審批流程，指導(dǎo)各地和建設(shè)單位推動項目建設(shè)和運行管理。同時，為確保水經(jīng)濟活動不對河道行洪安全、供水安全、水生態(tài)環(huán)境和航運等造成不利影響，研究提出了水經(jīng)濟試點動態(tài)管理措施（負(fù)面清單），進一步增強各地各部門和市場主體在推動水經(jīng)濟發(fā)展的邊界意識，確保水經(jīng)濟發(fā)展行為不觸碰水生態(tài)環(huán)境保護紅線。
因地制宜實施運營 水經(jīng)濟試點項目初見成效
目前，廣州市南沙區(qū)粵港澳大灣區(qū)水上運動基地、從化區(qū)天人山水大地藝術(shù)園、肇慶市廣寧縣綏江兩岸特色文化旅遊項目、河源水產(chǎn)業(yè)園、揭陽市普寧南溪水鄉(xiāng)田園水經(jīng)濟試點等項目，以及佛山市、江門市有關(guān)試點項目，已實施並部分開始運營，取得了初步成效。（記者 何嘉敏 通訊員 粵河清）
頂圖：碧波飛舟（萬綠湖）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83517835 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
