作者:新社聯(lián)副理事長(zhǎng) 陳博智
香港的野鴿滋擾問(wèn)題一直困擾不同社區(qū)。例如,尖沙咀清真寺和天星小輪碼頭附近一直是野生鴿群的聚集地,鴿群引來(lái)不少行人遊客拍照打卡,有不少人隨手將沒(méi)吃完的食物扔給鴿子,甚至有人專門帶著大米、穀物來(lái)投餵鴿群,導(dǎo)致鴿群不斷聚集增長(zhǎng)。野鴿滿天飛舞,在空中便溺是常態(tài),常令行人體驗(yàn)「高空糞彈」的滋味。大群野鴿還會(huì)造成噪音滋擾,而雀鳥(niǎo)本身亦容易成為寄生蟲(chóng)及各種細(xì)菌病毒的宿主,可能引發(fā)大規(guī)模疾病傳染,甚至造成生態(tài)失衡和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。目前除了尖沙咀,長(zhǎng)沙灣、將軍澳、坑口和鴨脷洲等多區(qū)都存在被野鴿「攻佔(zhàn)」的問(wèn)題,給附近的居民造成了不少困擾,引起強(qiáng)烈不滿。
野鴿群數(shù)目膨脹的原因是多方面的,其中最主要的一個(gè)原因就是人為的餵飼。如上所講,不少市民專門帶來(lái)食物投餵鴿群,導(dǎo)致野鴿不斷聚集,種群數(shù)目急速增長(zhǎng)。在香港,餵飼野鴿是違法的,食環(huán)署、環(huán)境保護(hù)署、漁農(nóng)自然護(hù)理署等多個(gè)政府部門亦曾發(fā)出宣傳通告,呼籲市民不要餵飼野鴿。
儘管餵飼野鴿是違法的,但依然有不少市民對(duì)政府的禁令毫不理會(huì),繼續(xù)我行我素。然而,政府的應(yīng)對(duì)手段卻很有限,目前最主要的方法便是依靠食環(huán)署工作人員發(fā)出票控。根據(jù)食環(huán)署介紹,若發(fā)現(xiàn)有人餵飼野鳥(niǎo)而弄污公眾地方,例如遺下殘餘飼料在地上,可根據(jù)《定額罰款(公眾地方潔淨(jìng)及阻礙)條例》向違例者發(fā)出1500元定額罰款通知書(shū)。同時(shí),食環(huán)署亦會(huì)以傳票方式向?qū)曳覆桓牡倪`例人士提出檢控。
1500港元定額罰款的阻嚇力顯然十分有限。據(jù)媒體報(bào)道,有不少人依然在鬧市明目張膽地餵飼野鴿,甚至在多次發(fā)出票控的情況下仍屢教不改。沒(méi)有更強(qiáng)力的法律,單靠《定額罰款(公眾地方潔淨(jìng)及阻礙)條例》顯然難以制止投餵野鴿的行為。
政府去年曾修例將《野生動(dòng)物保護(hù)條例》所訂的禁餵區(qū)範(fàn)圍,由2022年12月31日起擴(kuò)展至覆蓋全香港,以加強(qiáng)遏止餵飼野生動(dòng)物,包括猴子、野豬和麻雀等,但餵飼野鴿並不受條例所禁。這也間接導(dǎo)致了執(zhí)法人員打擊違法餵飼野鴿行為時(shí)缺乏有效法律武器。
面對(duì)當(dāng)下野鴿氾濫擾民的情況,政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)修改法律,加強(qiáng)對(duì)餵飼野鴿行為的整治力度。首先要明確規(guī)定禁止任何人士餵飼野鴿,其次也要將目前的罰款由1500港元做進(jìn)一步提升。最後,對(duì)於屢教不改多次犯案的人士,要有強(qiáng)制性措施,例如監(jiān)禁。只有這樣,才能真正減少此類行為,維護(hù)公眾安全和健康。(資料圖)