在北京，不必奔赴千里即可以辦理上海的車輛購置稅退稅事項；在河南，可以就近選擇辦稅服務廳辦理異地重複繳納的社保費；在天津，通過視頻連線就能更正在河北申報的預繳稅款信息……近期，不少納稅人繳費人普遍感受到，跨區(qū)域異地辦稅變得更容易了。
自今年1月國務院印發(fā)《關(guān)於進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能 推動「高效辦成一件事」的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）以來，國家稅務總局認真貫徹落實《指導意見》對推進異地事項跨域辦的部署要求，聚焦納稅人繳費人「就近辦、異地辦」需求，依托征納互動跨區(qū)域協(xié)同能力和服務運營體系，將實體窗口服務從線下平移到線上，構(gòu)建了「遠程虛擬窗口」。通過這一服務舉措，納稅人繳費人可以在全國範圍內(nèi)辦理跨區(qū)域稅費業(yè)務。數(shù)據(jù)顯示，「遠程虛擬窗口」自3月底京津冀地區(qū)試點、5月底實現(xiàn)全面擴圍以來，全國稅務部門已辦理10.1萬筆跨區(qū)域稅費業(yè)務。
實體窗口服務從線下平移線上
「以往需要往返兩張飛機票才能解決的問題，現(xiàn)在用遠程虛擬窗口就能一站式解決。」武漢市中建幕牆有限公司負責人胡作家說。前不久，該公司有個在福州的施工項目，預繳增值稅、企業(yè)所得稅稅款時，屬期選擇錯誤。由於已繳納稅款無法在線上更正，以往只能前往福州現(xiàn)場處理。在武漢市蔡甸區(qū)稅務局和福州市鼓樓區(qū)稅務局的溝通配合下，胡作家通過「遠程虛擬窗口」在武漢成功辦理了這項業(yè)務，免去了奔波的麻煩。
然而，胡作家口中「簡便」的一件事，曾經(jīng)並不「簡單」。
近年來，針對納稅人繳費人異地辦稅常常需要兩地跑、來回跑、多個窗口跑等問題，稅務部門持續(xù)努力予以解決。2016年以來，國家稅務總局多次制發(fā)文件，相繼明確7類53個事項同城通辦、4類21個事項省內(nèi)通辦和4類15個事項跨省通辦。到目前，在稅務部門「非接觸式」辦稅繳費清單中，已有212項全程網(wǎng)辦事項實現(xiàn)了跨省通辦。
「但是前期，仍有部分事項因各種原因未實現(xiàn)跨省通辦，已實現(xiàn)跨省通辦的事項，一旦納稅人遇到不會操作的情況，只能去辦理地的大廳現(xiàn)場解決。」國家稅務總局納稅服務司有關(guān)負責人介紹，在「遠程虛擬窗口」上線前，一些特殊情況下無法在電子稅務局上異地辦稅，影響了納稅人的服務體驗。
今年1月，國務院印發(fā)《指導意見》，對推進異地事項跨域辦提出明確要求：優(yōu)化線下代收代辦服務模式，建立收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動工作機制，明確代收代辦相關(guān)單位責任分工。推動各級政務服務場所按需開設(shè)遠程虛擬窗口，運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠程幫辦服務。支持京津冀、長三角、成渝等地區(qū)探索更多事項跨區(qū)域辦理。
為落實國務院《指導意見》，進一步解決納稅人繳費人在異地辦稅中的堵點痛點，國家稅務總局多次召開專題會議，研究部署進一步推進跨區(qū)域通辦服務相關(guān)措施。3月底，在國家稅務總局的統(tǒng)一部署下，京津冀辦稅服務廳試點上線「遠程虛擬窗口」。該窗口具備支持遠程身份核驗、資料傳遞、音視頻互動、屏幕共享等多項功能，可以在不改變執(zhí)法主體、不改變稅務人員權(quán)限、不改變業(yè)務辦理流程的基礎(chǔ)上，讓納稅人繳費人與業(yè)務辦理地稅務幹部進行可視化互動，在線上辦理跨區(qū)域稅費業(yè)務。4月中旬，該「遠程虛擬窗口」在長三角、成渝等區(qū)域擴圍，5月底，實現(xiàn)了在全國上線運行。
「稅務部門通過『遠程虛擬窗口』完善服務機制，推動實現(xiàn)全國範圍內(nèi)辦理跨區(qū)域稅費業(yè)務，是服務納稅人繳費人的一件實事，是落實國務院『高效辦成一件事』中異地事項跨域辦要求的有效實踐，標誌著我國稅收徴管服務水平邁上了一個新臺階?！贡本﹪視媽W院副院長李旭紅表示，這充分展現(xiàn)了稅務部門在提升政務服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境方面的決心和成效。
確保虛擬窗口業(yè)務申請有人應、隨時辦
利民之事，絲髮必興。
各地稅務部門按照國家稅務總局有關(guān)安排，發(fā)揮橫向聯(lián)動、上下協(xié)同的優(yōu)勢，搭建工作機制、明確責任分工、細化落地舉措，確保虛擬窗口跨區(qū)域稅費業(yè)務申請有人應、隨時辦。
河北省稅務局建立收件地、辦理地線上線下協(xié)同聯(lián)動工作機制，依托辦稅服務廳搭建了1023個遠程虛擬窗口，推出線上協(xié)同、線下協(xié)同、代收代辦3類場景式服務，實現(xiàn)稅費服務及業(yè)務辦理「上一網(wǎng)通辦、進一門協(xié)辦、一件事聯(lián)辦」。
廣東省稅務局建立健全稅費服務跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動機制，制發(fā)跨域通辦服務標準規(guī)範，明確通辦服務的標準規(guī)則、流程、崗責權(quán)限和聯(lián)動機制，統(tǒng)一受理條件、辦理資料、辦理時限等業(yè)務標準，促進形成「聯(lián)動一套機制、服務一把尺子、辦稅一個標準」的無差別服務新格局。
為實現(xiàn)更深層次、更高質(zhì)量的跨區(qū)域通辦服務，各地稅務部門成立專門的服務運營團隊，確?？鐓^(qū)域通辦服務渠道暢通、高效運轉(zhuǎn)。目前，全國已建立2984個服務運營中心，配置一線坐席14648個。
江西省稅務局搭建省、市、縣三級共計140個征納互動運營中心，編製稅務註銷即時辦理、跨區(qū)域稅源登記、個人車購稅申報等8大場景19項業(yè)務的跨區(qū)域協(xié)同辦理規(guī)範，推動涉稅業(yè)務事項異地協(xié)同辦理。
聚焦跨省跨市辦稅繳費事項環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、業(yè)務複雜等堵點，安徽省稅務局構(gòu)建「線下三屏合一、線上三方直聯(lián)、異地多人協(xié)辦」的跨區(qū)域通辦服務新模式，建立93個專業(yè)化服務運營團隊，配置742名稅務幹部提供身份核驗、信息查詢、申報繳納等跨區(qū)域稅費事項辦理服務。
河南省平頂山市新華區(qū)稅務局第一稅務分局局長姚非介紹，目前當?shù)馗鬓k稅服務場所均設(shè)置「跨區(qū)域涉稅事項全程通辦」服務窗口，製作服務功能指引，列明辦理流程，納稅人繳費人只需跟著步驟操作即可完成辦理。在浙江，三門縣稅務局成立「跨區(qū)域通辦」稅務幫幫團，為納稅人提供跨區(qū)域辦稅「一對一」精準輔導和服務，目前已服務跨區(qū)域辦稅500餘人次。在湖南，湘江新區(qū)稅務局將跨區(qū)域通辦服務與首問責任、一次告知機制、告知承諾、容缺受理緊密銜接，各服務機制協(xié)同發(fā)力，讓企業(yè)和群眾體驗更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。
異地事遠程辦網(wǎng)上辦省時省心
跨區(qū)域通辦，重在「通」，貴在「辦」。辦理效果怎麼樣？通辦體驗好不好？納稅人繳費人最有發(fā)言權(quán)。
「本以為要往返武陟縣和焦作市示範區(qū)兩地多次諮詢、提交大量資料後才能退，沒想到咱們的工作人員直接線上聯(lián)繫學校所在地稅務局為我辦理了退費，省了我很多時間和交通費?！购幽侠砉ご髮W在讀研究生李依凡收到醫(yī)保退費後開心地說。
今年年初，家住河南省焦作市武陟縣大司馬村的李依凡向武陟縣稅務局辦稅服務廳的工作人員反映，他的醫(yī)保在老家和學校分別繳納了380元，希望稅務部門能幫忙退回多繳的醫(yī)保費。武陟縣辦稅服務廳工作人員立即通過「遠程虛擬窗口」線上邀請焦作市城鄉(xiāng)一體化示範區(qū)稅務局坐席幹部，向其說明情況並發(fā)送了李依凡的相關(guān)信息和資料，快速處理需要核實的事項，為其順利辦理了退費手續(xù)。
在全國各地，越來越多的納稅人繳費人體會到跨區(qū)域通辦服務帶來的便利。
近日，一家註冊在浙江省嘉興市的企業(yè)，其在上海市松江區(qū)有建築項目，需要申領(lǐng)代扣代繳個人所得稅申報密碼，事項涉及松江區(qū)稅務機關(guān)的權(quán)限。納稅人通過「遠程虛擬窗口」向嘉興市稅務局提出該訴求。松江區(qū)稅務局與嘉興市稅務局進行跨省聯(lián)動，依托線上協(xié)同辦機制，受理資料電子化流轉(zhuǎn)、申報密碼遠程發(fā)放，順利辦結(jié)納稅人業(yè)務。
「沒想到真能辦成，原本我擔心需要跑1000多公里才能辦成的事，現(xiàn)在不到半個小時就解決了！」在貴州省榕江縣稅務局辦稅服務廳，楊先生拿到了從安徽省安慶市傳來的「清稅證明」，為跨區(qū)域通辦服務的效率點讃。
原來，楊先生之前在安徽省安慶市開辦了一家商貿(mào)公司，但由於他現(xiàn)常住貴州了，就想把安慶的商貿(mào)公司註銷掉。榕江縣辦稅服務廳幹部了解到楊先生的訴求後，通過「遠程虛擬窗口」與安慶市稅務局第二稅務分局取得聯(lián)繫。安慶稅務人員線上接收了楊先生身份證和營業(yè)執(zhí)照等信息，經(jīng)在系統(tǒng)仔細查詢核實後，實時為楊先生開具了「清稅證明」，並回傳至榕江縣稅務局，整個業(yè)務用時僅25分鐘。
稅費服務既要高效，更要保持長效。國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，稅務部門將深入踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實國務院「高效辦成一件事」有關(guān)要求，持續(xù)跟蹤問效，不斷完善「遠程虛擬窗口」跨區(qū)域通辦服務機制，提升服務效能，打造效能稅務，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)貢獻稅務力量。（記者 林彬彬、相銘）
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