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　中國(guó)財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今日（13日）發(fā)布《關(guān)於促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，明確多項(xiàng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。其中，契稅方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房（家庭成員範(fàn)圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。

　財(cái)政部等三部門(mén)有關(guān)司負(fù)責(zé)人在回答促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展稅收政策記者問(wèn)時(shí)表示，契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米，並明確北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策，即調(diào)整後，在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過(guò)140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。

　有利提振改善型住房需求

　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向香港商報(bào)記者表示，政策變化之一是，過(guò)去只有購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下的房子，契稅按1%徵收。而現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)90—140平方米的房子，只要是首套房，都可以按1%徵收。這對(duì)於一線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，其稅率可從3%下調(diào)到1%，其他城市稅率從1.5%下調(diào)到1%。對(duì)於100萬(wàn)的購(gòu)房，一線(xiàn)城市契稅從3萬(wàn)減少到1萬(wàn)，減少了2/3；而其他城市契稅從1.5%下調(diào)到1%，減少了1/3。政策變化之二是，對(duì)於140平方米以上的購(gòu)房類(lèi)型，其契稅稅率調(diào)整為1.5%。對(duì)於一線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，過(guò)去契稅為3%，而現(xiàn)在降低為1.5%，減少了1/2。而其他城市沒(méi)有變化。

　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，對(duì)於首套90平方米以?xún)?nèi)住房，以及超過(guò)140平米的購(gòu)房者沒(méi)有影響，對(duì)於90—140平方米的首套房購(gòu)房者契稅可以減少0.5%。二套購(gòu)房者超過(guò)140平方米的可減少1%，140平方米以?xún)?nèi)的購(gòu)房者可以減少2%契稅。其中受益最大的是一線(xiàn)城市購(gòu)買(mǎi)二套房的購(gòu)房者，過(guò)去四個(gè)一線(xiàn)城市二套房全部按照3%收取契稅，新政策將變成140平方米以?xún)?nèi)1%，140平米以上2%，購(gòu)房者最多可享受2%的契稅減免。舉例來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)第二套房的購(gòu)房者，總價(jià)500萬(wàn)元，過(guò)去契稅要3%也就是15萬(wàn)元，新政策後將按照1%收取，也就是5萬(wàn)，契稅減少10萬(wàn)元。

　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，契稅下調(diào)影響重大：一是直接激活中大戶(hù)型房子的認(rèn)購(gòu)，即對(duì)於90—140平方米、140平方米以上的住房，都帶來(lái)稅費(fèi)成本的減少，是對(duì)改善型住房需求的實(shí)實(shí)在在提振。二是利好一線(xiàn)城市住房交易，過(guò)去一線(xiàn)城市認(rèn)購(gòu)中大戶(hù)型房子，契稅要求高於全國(guó)水平，目前總體看齊，也進(jìn)一步降低一線(xiàn)城市的購(gòu)房成本和助力市場(chǎng)進(jìn)一步向好。三是利好房企和房東的項(xiàng)目去庫(kù)存，房企的中大戶(hù)型的住房交易明顯會(huì)拉升，利好11月中下旬及以後的營(yíng)銷(xiāo)工作。房東明顯的中大戶(hù)型房子，其市場(chǎng)吸引力會(huì)增加，利好二手房掛牌量的消化。

　土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)

　土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，對(duì)納稅人建造銷(xiāo)售增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，繼續(xù)實(shí)施免徵土地增值稅優(yōu)惠政策。

　財(cái)政部等三部門(mén)有關(guān)司負(fù)責(zé)人表示，與中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式相適應(yīng)，土地增值稅實(shí)行預(yù)征制度。為充分發(fā)揮土地增值稅預(yù)征的調(diào)節(jié)作用，稅務(wù)總局於2010年發(fā)文明確了各地區(qū)預(yù)征率下限，其中：東部地區(qū)為2%，中部和東北地區(qū)為1.5%，西部地區(qū)為1%。此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整後，東部地區(qū)為1.5%，中部和東北地區(qū)為1%，西部地區(qū)為0.5%。

　有利提振二手房交易

　增值稅方面，公告明確，在城市取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)後，對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售已購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)住房一律免徵增值稅，原針對(duì)北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市個(gè)人銷(xiāo)售已購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)非普通住房徵收增值稅的規(guī)定相應(yīng)停止執(zhí)行。

　在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，這是今年一線(xiàn)城市購(gòu)房政策調(diào)整中較大的一點(diǎn)內(nèi)容。他指出，包括上海等城市近期都已經(jīng)取消了普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，掛鈎在上面的增值稅政策也自然有了下降的可能，體現(xiàn)了降低房屋交易成本尤其是降低房屋出售成本的導(dǎo)向。稅費(fèi)的變化方面，若是某個(gè)一線(xiàn)城市房東出售一套大戶(hù)型的房子（非普通住宅），按過(guò)去政策需要繳納房?jī)r(jià)價(jià)差（出售價(jià)-原始價(jià)）的5%，對(duì)於1000萬(wàn)的住房，其增值稅或達(dá)到10-25萬(wàn)的金額。而若按現(xiàn)在的政策，10-25萬(wàn)的金額可以不用交了，所以其減稅的效果非常好。

　嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，直接影響是，房東出售持有2年以上的大房子（過(guò)去往往會(huì)認(rèn)定為非普通住宅）的積極性增加，因?yàn)椴挥脫?dān)心交稅了。從這個(gè)角度看，會(huì)促進(jìn)一些次新房和好房源的加快掛牌，反過(guò)來(lái)是利好購(gòu)房者認(rèn)購(gòu)次新房和大戶(hù)型房子的。對(duì)於優(yōu)化二手房交易結(jié)構(gòu)、提振二手房交易等都有積極的作用。（記者 朱輝豪）