政府將於3月向立法會提交《2025年業(yè)權及土地的註冊(雜項修訂)條例草案》 以落實「新土地先行」方案,民建聯(lián)發(fā)展事務發(fā)言人劉國勳議員歡迎方案,令業(yè)權條例在通過20年後,邁出落實業(yè)權註冊制度的第一步。他又指出,雖然政府現(xiàn)時建議的「實施方案」僅為「新土地先行」,但以「先易後難」的方式實施業(yè)權條例,始終有助香港早日實施業(yè)權註冊,希望盡快落實,協(xié)助市民解決保存樓契以至缺契等情況,同時讓社會獲益,包括提升物業(yè)交易的效率,便利營商,以及提升香港的競爭力等。
劉國勳認為,落實「新土地先行」方案,透過賣地批出的土地、私人協(xié)約批出的土地,以及以換地方式批出的土地及上蓋的物業(yè),都會以「業(yè)權註冊制度」取代「契約註冊制度」。以往的「契約註冊制度」,業(yè)主需要保存有業(yè)權文件以證明自己的業(yè)權,甚至有不少業(yè)主會租用保險箱以存放這些文件。落實「業(yè)權註冊制度」後,業(yè)權註冊紀錄將會是證明業(yè)權的主要途徑,買家並不再需要翻查過往業(yè)權文件,便利物業(yè)交易,為物業(yè)業(yè)權提供更大保證和明確性,並簡化物業(yè)轉易程序。
政府決定維持「新土地」的定義,即業(yè)權條例生效當日或其後批出並根據(jù)政府租契持有的土地, 劉國勳關注舊有業(yè)權如何處理,建議提供「自願轉制」的選擇,讓業(yè)權人可以自願轉制至新的業(yè)權註冊制度,讓希望轉制的業(yè)權人可以向政府提出申請,並於審核後獲得業(yè)權證明書,保障自己名下業(yè)權的明確性。劉國勳相信,只要業(yè)權沒有問題,舊制下的業(yè)主轉制亦不會引起爭拗;即使涉及律師費等開支,市民亦寧可「一勞永逸」,將業(yè)權由原本的契約制度,轉為業(yè)權註冊制度。
至於彌償上限設於5000萬元,劉國勳表示認同,認為可減少業(yè)權人對因欺詐喪失業(yè)權時,賠償不足的憂慮,期望政府未來能再研究撤銷彌償上限的可行性,以進一步爭取社會各界對業(yè)權註冊制度的支持。
然而,劉國勳指出現(xiàn)時逆權管有條文有變相鼓勵霸佔他人土地之嫌,而在早前的諮詢中當局曾回應表示,會在落實業(yè)權註冊制度後,適當?shù)乜紤]加強私人土地業(yè)權的確定性。惟政府公布的方案只是「新土地先行」,距全面落實業(yè)權註冊制度仍相當遙遠,政府亦無提出如何妥善處理逆權管有的爭議,亦指「新土地先行」將不受逆權管有申索,對此劉國勳表示理解當局「先易後難」的取態(tài),並希望當局在落實推動「新土地先行」的工作後,將可進一步交代如何加強現(xiàn)有私人土地業(yè)權的確定性。
劉國勳認為,即使政府在現(xiàn)有土地未轉換制度,政府亦應先完善逆權管有法例對業(yè)主的保障,可考慮引入「通知機制」,即要求連續(xù)逆權管有者,在逆權管有用地10年後須作申請,並向土地業(yè)權人就申請發(fā)出通知,如土地業(yè)權人未有在規(guī)定時間之內提出反對,佔有土地的人士方可正式獲得土地的使用權,相信做法可在善用土地資源、尊重私有財權之間取得更好的平衡。